根据公开消息显示，河南省内黄县冯改娣，因为多年维权上访，2014年7月22日被河南省内黄县公安局以涉嫌敲诈勒索罪刑事拘留，当时羁押在安阳市看守所。2014年12月26日，冯改娣被内黄县法院以”敲诈勒索罪”判处有期徒刑11年。案件上诉后，2015年7月3日，安阳市中院撤销了一审判决，将案件发回内黄县法院重审。2015年9月1日，安阳市中院又将案件指定给安阳市北关区法院管辖。2015年9月29日，内黄县检察院将案件的审查起诉移送给北关区检察院办理。此后，北关区检察院两次将案件退回内黄县公安局补充侦查。2016年1月29日，内黄县公安局第二次补充侦查后，再次移送北关区检察院审查起诉，检察院则不予受理，案卷由内黄县公安局带回。直至2016年3月16日，内黄县公安局再将案件移送北关区检察院审查起诉。2016年5月17日，北关区法院开庭审理了冯改娣案，北关区检察院在起诉书中增加了一个”寻衅滋事”罪名，将原指控”敲诈勒索”金额由61万减少到1万元。案件开庭之后，迟迟没有宣。2017年1月22日，北关区法院通知冯改娣儿子冯晓磊，指案件移送给了济源市法院管辖。北关区检察院也同时将案件审查起诉移送给济源市检察院。当日，冯改娣被移送至济源市看守所羁押。2017年3月9日，济源市检察院对冯改娣作出取保候审决定。
刘晓原律师表示，这一起访民被控”敲诈勒索”政府的案件，在二审法院发回重审之后，先后两次指定异地法院管辖，且第二次还是跨地级市范围指定，这在司法实践中极为罕见。冯改娣案件的程序存在很多问题，且非常混乱。在对冯改娣刑拘之前，内黄县政法委就组织了“公、检、法”三家进行研究定罪，并由被指遭到冯改娣”敲诈勒索”的内黄县公安局负责此案的侦查工作，十分荒唐。如今济源市检察院只是解除了冯改娣的取保候审强制措施，并没有对案件作出不起诉决定，被关押近两年零八个月的冯改娣还无法提起国家赔偿。当局此举亦为以后针对冯改娣的维权行为预设了伏笔，以至于日后可以轻松将其收监，以制止她的维权行为。
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http://msguancha.com/a/lanmu9/2017/0327/15626.html
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