此后抗议的市民越来越多的，市民纷纷要求市领导出面商谈解决，而市领导却一直拖到19时许才开始与市民代表见面沟通。沟通的过程中，市民代表要求市领导回应广大市民的要求，切实落实九年义务教育，不让一个孩子因为公办学校的学位不足而被迫读私立学校；解决教室装修污染问题；立即释放参与和平抗议的被抓市民。但是，市领导却未置可否，敷衍塞责。
1日20时许，看不到希望的万余市民开始拉起多条横幅，从市委游行至市公安局大门口，要求公安机关无条件释放被抓走的抗议市民。到达市公安局大门口，被抓的市民亲属带着孩子来要求放人，亲属们反映，为了让孩子读公立学校，他们的父母和平表达述求却被警方殴打抓捕，孩子无奈半夜来到公安局门口哭喊着要找父母，孩子们哭诉着喊道：“爸爸妈妈，我不读书了，你们快回来……”,但警方不但无动于衷还派出了大批警察到场驱赶市民。
对此，愤怒的市民齐声高呼“放人！放人！放人！”，公安局则却派出了一名领导及大量警察恶狠狠的恐吓市民说：“限你们五分钟内自行离开，否则我将清场……”，此时一名市民站在人群中回应了一句；“你现在把枪拿出来啥！……”，随即，该名领导就凶狠的带领大批警察冲入人群去抓捕这名市民，对此，许多极为不满，大家都说：“人家只是说了一句话，你们警察就不得了了？就要气势汹汹的冲过去抓人？宪法规定公民有言论自由，你们警方只准自己说话却不许市民说话吗？”。不久，气势汹汹的大批警察就开始与部分市民发生肢体冲突，市民见警方如此粗暴，就拿起手中的矿泉水瓶砸向冲击人群的大批警察，群体性冲突随即爆发并一直持续到9月2日零时30分许。
冲突中，有许多市民被大量手持盾牌和警棍的警察打的头破血流，还有许多市民被推到，也有一些学生被推挤受伤。之后，愤怒的市民就开始找来砖块，鞭炮、啤酒瓶、汽油瓶等物品砸向警察，造成数十名警察、辅警不同程度受伤，公安局大门损坏，多台车辆被砸坏。最后，警方围攻抓捕了数十名群众处以拘留。
据悉，新学期开学之际，湖南耒阳教育部门因为公立学校资源紧缺，把公立学校5-6年级的学生分流到民办学校，家长被迫承担高昂学费。而入学后发现，民办学校刚装修完毕，甲醛超标。对于耒阳的学生家长而言，分流是强制性的举动。从公立学校到民办学校，学生适应新环境所需要的时间成本不说，动辄几千甚至近万的高昂学费，却只换来可能有损健康的校舍环境，这就触发了民怨沸腾。
耒阳的学生分流措施一直都有很大争议。因为教育资源不足，耒阳城区公办学校的大班很多，一些班级甚至逼近一百人。为了缓解压力，今年上半年当地下发了《耒阳市2018年消除义务教育阶段学校超大班额工作的实施方案》，由政府向民办学校买学位，将大班学生向民办学校进行分流。
意见征集过程中，关于分流后的学费负担、师资等问题，很多家长提出了异议，当地还在今年6月1日举行了听证会。然而从听证会的人员构成看，一共50人左右参加的听证会，学生家长代表却只有10人。事涉成千上万学生家长，这个群体的意见却得不到充分表达，听证会的公正性大打折扣，背离民意却依然能刚性落地，这为开学后家长抗议埋下了诱因。
很多家长反映，被强制分流的学校不仅口碑差，而且离城区甚至七八公里，明显有违教育部门就近入学的要求。另外，其收费也与之前当地教育部门表态不吻合，甚至比公办学校的收费高出近十倍，这些信息的准确性有待确证，但从家长的集中曝光来看，强制分流措施存在很大问题，至少关键性的收费这一项上相当混乱，没有充分兑现政府的承诺。
还有，民办学校校舍刚装修完，在可能存在甲醛超标的情况下，强制分流就一刀切开始，是对学生健康赤裸裸的无视。经大量家长上访后，当地教育部门表示，已邀请权威检测机构进行检测。可以看出，作为必要的安全准备工作，对分流学校的环境检测，至始至终都是缺失的，等到学生家长提出质疑，才进行事后检测补救，这种被动难逃质疑。
公立学校学位紧张，大班盛行，说明当地政府对教育未予重视，教育资源投入严重不足。这种政策失误的后果，本来不该由民众买单。就算是推出分流举措，缓解民办和公办教育的资源不均衡，也得考虑程序正义，决策得建立在公众允许的前提下，同时补偿和善后措施必须做的足够好。而现实是，强制分流的落地执行，几乎每一步都存在问题，先是决策听证的程序缺少正义性，再是教育部门的承诺没有充分兑现，最后连校舍环境安全这种最基本的保障措施，都存在巨大的疏漏，可见整个分流制度的仓促不合理。再有，大量市民和平抗议，表达述求，政府本应文明执法，疏导并保证公民的和平表达权利，但政府却简单粗暴的暴力“执法”，恐吓、殴打、抓捕抗议家长，此等高高在上的敌视维权群众的作法，必然激起市民广泛的不满，进而引发成千上万的市民与政府、警方对峙。
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