青岛村民王书春敲诈政府案

【民生观察2020年9月23日消息】2013年5月，山东青岛村民王书春的房屋被强拆，此后王书春持续上访反映诉求，五年后即2018年8月底，在当地政府终于肯为王书春的信访事项召开听证会以后，王书春却被以敲诈勒索罪刑事拘留，同年9月21日被批准逮捕。

政府批准建设并居住十年的房屋 突然成了违章建筑

2000年3月，青岛胶州市的村民王书春向镇政府申请宅基地。2002年3月，镇政府批准了申请后，王书春在码头村自建了95.4平米的房屋。十年后，即2012年，青岛市委、市政府开展大沽河综合治理工作，认定王书春的自建房屋位于大沽河河道内，需要进行拆除。

本来，一个很简单的道理：当初是政府批准王书春建房，现在政府又要拆王书春的房，过错不在王书春，政府得赔偿。但是，胶州市的九龙街道却滥施阴招，将王书春的房屋按照违章建筑来进行评估，欲以极低的评估价进行补偿。合法的变成非法的、应赔偿的变成应补偿的、正常价格变成极低的价格，王书春当然不能接受。

然而，胳膊拧不过大腿，王书春的螳臂也挡不住街道办的大车。2013年5月23日，九龙街道向王书春下达了《限期拆除通知书》。两天后，直接强拆。

五年上访换来的听证会，却成了他的滑铁卢

从2013年11月开始，王书春多次到北京、山东省巡视组、中央巡视组上访，反映其被强拆的房屋应当按照有证房屋进行补偿。近五年后的2018年8月28日，九龙街道终于肯为王书春的信访事项召开听证会。当时，王书春仍然是拒绝按照违章建筑进行补偿，并要求参照相对合理的胶东机场、青连铁路的标准进行赔偿。听证会后，王书春被以敲诈勒索罪刑事拘留，9月21日被逮捕。

王书春敲诈了谁？法院说他敲诈的是政府

青岛胶州市法院认定，王书春以非法占有为目的，以上访为要挟，强行索要公私财物，要求政府赔偿房屋的价值明显高于其房屋自身价值，非法占有的故意和敲诈公私财物的目的明显，构成敲诈勒索罪，判刑三年半。

王书春不服，上诉。2019年11月21日，青岛市中级法院认定，王书春到中央、省、市各部门上访要求支付明显超出合理范围的房屋价格，实质上是以影响地方政府形象为威胁、要挟内容，达到从政府等有关部门获取不正当利益的目的，构成敲诈勒索罪。驳回上诉、维持原判。

不忍老汉蒙冤，家属委托律师申诉

接受代理申诉的是山东本地的两位青年律师，淄博的张凯和济南的周云昌。两位律师研究此案后，一致认为：政府作为行政机关，行使的是公权，当然不能成为被要挟、被勒索的对象。敲诈勒索罪中的被敲诈对象要产生“恐惧心理”，政府怎么可能因为产生“恐惧心理”？它也没这个生理功能呀。

住宅权是公民最基本的财产权，甚至是天赋人权。公民基于对政府的信任，依法提出申请，获得批准后建设的房屋，政府不得说拆就拆，行政法上有一个基本原则，即信赖保护原则。政府辜负了公民的信赖，并因此造成了公民的经济损失，当然有权利主张赔偿。所以，本案不具备敲诈勒索罪中的“以非法占有为目的”的要件。

再者，公民依法提出的赔偿要求、正大光明的在政府组织的听证会上主张具体的赔偿要求，作为政府，只需依法作出赔偿与否或者赔偿多少的决定即可。岂能将公权和私权混同？

所以，青岛市两级法院的判决，明显认定事实错误、适用法律错误，应当改判，王书春无罪。