（编者按：在第四十个教师节之际，中国大地仍然没有平息教师被拖欠工资，生活陷入困境而绝望呐喊的怒气。一个在社会中普遍而持久被政府拖欠工资的阶层，定然不会是权力尊重的对象，相反必然是被轻视与蹂躏的对象。这样一个对象，中共如何宣称尊重及设立多少个节日，都必然是表面的，是虚伪的。人类历史反复证明，唯有真正能够保障公民权利的社会，才最终可能保障到教师队伍权利不受侵害，社会地位得到应有尊重。）
一、多地教师被拖欠工资
2025年4月媒体报道，近期，一场针对16个省份拖欠教师工资问题的严查行动如火如荼地展开。这一查，真可谓令人瞠目结舌。谁能想到，在我们一直倡导尊师重教的社会环境下，竟然有如此众多的地方存在拖欠教师工资的情况。教师们长期遭受着这种不公待遇，内心的苦楚难以言表。
陕西、河南、四川、河北等地均有拖欠工资的现象出现。比如，在陕西的某个偏远地区，教师们连续数月未领到应得的工资，生活陷入困境；河南的一些乡镇学校，教师们多次向校方反映工资拖欠问题，却始终得不到有效解决。
一名来自基层的教师通过“互联网+督查”平台愤怒地投诉称：菏泽市某地一直未发放乡镇教师一年半的工作补贴。他们实在是走投无路了，才不得不向互联网求助。曾经，有一份署名“求助无门的34位教师”发布的声明在网上广泛流传。该声明中详细描述了这些教师在学校兢兢业业教了4年书，却始终无工资无编制。百般无奈之下，他们甚至想到用绝食的极端方法来讨说法。后来声明又解释，绝食并未真正实施，但是拖欠工资的现象确凿无疑地存在着。
2025年05月12日，财经报道，中国多个省份出现教师工资被拖欠、津贴削减。
中国地方财政持续吃紧，多个省份出现教师与公务员工资被拖欠、津贴削减，甚至「打折」发放的情况。受影响的地区包括河南、山东、广东等地，许多人指出，收入已被压缩至仅剩「基本工资」，津贴则未发放，发薪也时常延迟。
根据《自由亚洲电台》报导，近日，中国河南省郑州市多个区的教师薪资和福利被延迟发放，仅领到基本工资，不再包含各种津贴和补贴。据了解，山东、广东等地亦出现类似现象。
一名退休教师受访说，财政紧张是主要原因，去年就有些公务员抱怨只剩下基本工资，现在各种补助都没有了，基本工资也就是2、3千块钱。她分析认为，地方政府财政吃紧，与土地出让收入骤减及房地产市场低迷密切相关。
网络上反映了这一趋势，有人在社群平台指出，郑州多区教师薪资被拖欠。另在小红书一则贴文中，留言区众多教师回应「薪水都拖欠两个月了」、「绩效考核也拖欠」、「班主任费都没有」。
山东的民众也证实，当地不仅教师被拖欠工资，就连公务员也难以幸免，他表示，「我听说有的地方连公务员都没发出来，现在往后拖个10天、半个月，有的县欠薪，有些延迟发放」。
不仅是中国东部经济大省，西南地区亦未能幸免。据报，云南昆明自去年底起，有区级机关单位已连续3个月未足额发放薪资和年终绩效，津贴和加班费几乎全部取消。
二、网友对教师被拖欠工资的评议
针对教师被欠薪问题，网友们以各种方式讽刺批评质问：
@谢李金：大城市应该还好，但我们这边十八线小城市就欠薪很严重了。我亲戚在医院当护士，已经被欠了半年薪资，还有我妹妹学校的老师们也经常抱怨学校拖欠薪水不还，校长们却豪车名表换个不停
@th-pl6oj：中国人的钱都去哪里了？
@YumihiKokoroto：欠薪之后就是欠扁face-blue-smiling
@kuozhao7311：我隐隐感觉会乱，铁饭碗如果不稳定，私企就更不用说了
@张一-k6f：公务员中，教师地位最低，教师先欠薪！最后是警察
@UsA75C8：从退休党员，再到现有的统集团一共有八九千万人的吃皇粮，但是全国只十亿人民创造剩余价值，想想九到十人养活一个吃皇粮的，能不出问题？
@刘钧德-p3w：中共：社会主义好，人民幸福地位高，人人都是待富者！
@叶云杰-e7o：已经全面脱贫了，谁在乱说，皇帝会发怒的。
@feizheng-r7p：老师可能没工资，也没太多路子；但是公务员和警察来钱的路子就太多了，最好保证他们的福利待遇否则普通人的日子应该会更混乱
@mslin5649：200斤这次去俄罗斯，又给了两千亿美元，支援俄罗斯侵略乌克兰！
@maxmax4362：为人民服务，不支薪没毛病
@kevinyoung4522：小本本党官权贵家族有钱就好剩下都是人矿韭菜呗？？？？
@gwyip6974：靠土地模式玩不转，只能换赛道
@chowhaw3267：真是个神奇的国家！没出薪水韭菜们还愿意996！继续卖命！
@jasoncuixiaocheng：叫你房住不炒啊，跟着小学生折腾可能有好儿吗？？？？？
@dcfgtc：限制地方政府举债是正确的，早就要这样做了。靠举债发薪不能长久的
@johnwei6937：好啊，算总账的时间快到了
@TaitaiChan-rl8ve：皇帝出了未来一百年粮给公务员现在不出粮也正常看看北韩月薪一百中国踏入北韩年代
@hingwahbtsui9724：中共CCP有特权，特供，吃香喝辣，怀抱二奶，三奶，美女。老百姓吃草三年。？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？大家一起起来唱国际歌吧!团结起来到明天……否则悲衰苦日子还在后面。
@donglingsun2275：往后十年，现在是最好的局面
三、教师低薪及拖欠工资情况普遍且长久
2001年1月24日羊城晚报消息，广东省内各地教育发展极不平衡，有的地区存在严重拖欠教师工资问题。广东省政府在1996年前曾三次拨款补发教师被拖欠的工资，但1996年后四年间，各地又拖欠教师工资累计达6.4亿元。
根据公开信息梳理，拖欠教师工资补贴问题在多地都有发生。
2015年8月，江苏省泗阳县被曝拖欠上百名教师工资。2014年7月，经省一级主管部门批准，泗阳县对教师基础性绩效工资进行调整，由每年每人2.5万元调整为3.8万元。2014年7月至12月，共6个月的增资部分没有补发到位，总计600多万元。此事被曝光后，泗阳县称拖欠教师工资部分在2015年8月底补发到位。
2019年4月，陕西省延安市延长县多名特岗教师反映，当地出现300多名特岗教师被拖欠工资及五险一金等待遇问题。经媒体报道后，延安市对此进行纠正，不但按月发放工资，还补发此前拖欠的工资并为教师们补缴社保。
此外，还有一些地方没有将教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平的法律义务落实到位。
根据国家教育督导检查组2019年12月进行的督导检查发现，2018年，河北省有三分之一的县义务教育教师平均工资收入水平低于当地公务员平均工资收入水平；2018年，云南省有56个县义务教育教师平均工资收入水平低于当地公务员平均工资收入水平。
四、中共当局不断发出的不许拖欠教师工资通知及文件
1、1993年《国务院办公厅关于采取有力措施迅速解决拖欠教师工资问题的通知》
各省、自治区、直辖市人民政府：
近几年，特别是去年以来，不少地区民办教师工资拖欠有增无减，公办教师工资拖欠也大面积出现，问题相当严重。拖欠教师工资，严重影响教师生计，挫伤广大教师的工作积极性，影响教师队伍稳定，广大教师反映十分强烈，社会各界对此也极为关注。如果问题得不到及时解决，不仅严重影响普及九年制义务教育的实施，而且势必影响社会的稳定，引发一系列严重后果。各级人民政府务必高度重视，采取果断有力措施，迅速解决当前拖欠教师工资问题并从根本上杜绝此类问题再度发生。经国务院同意，现通知如下：
·一、按时足额领取劳动报酬，是教师最基本的合法权益。无论是公办教师工资、民办教师国家补助费还是民办教师统筹工资，都必须按时兑现，足额发放，不得拖欠。各级人民政府特别是主要领导同志要从教育的重要战略地位和社会主义法制的高度认识这一问题。各地要对教师工资待遇落实情况再进行一次严肃认真的检查、清理，采取坚决的清欠措施。
二、理顺教育经费管理体制，完善保障机制，确保教师工资按期足额到位。在经济落后、财政困难、不能保证教师工资按期足额发放的地方，地方政府根据当地的实际情况，可以在一定时期内将预算内教育经费改由县管。农村教育费附加也可以实行乡征县管的体制，专款专用，杜绝挪用或平调现象，以保证民办教师统筹工资的兑现。
三、认真落实中共中央、国务院《中国教育改革和发展纲要》精神，努力增加教育投入。各级人民政府要进一步提高财政支出中教育经费所占的比例，要扎扎实实落到实处。乡（镇）财政收入主要用于发展教育。教师工资所需经费以县为主筹措，省、自治区、直辖市、市（地区）人民政府也要尽最大努力给予支持。国家分配给各地的支援不发达地区发展资金，可安排一部分用于贫困地区的教育事业。
四、解决拖欠教师工资问题，事关我国基础教育发展和社会稳定的大局，各级人民政府主要负责同志要亲自过问，狠抓落实，有关部门要积极配合。要强化法制观念，严肃财经纪律。拖欠教师工资严重的地方，不准兴建楼堂馆所，不得购买小汽车。违者要严肃追究有关领导的责任。对挤占、挪用、卡扣教育经费的行为，要坚决查处。
五、各级人民政府要把解决拖欠教师工资问题做为当前宣传贯彻《中华人民共和国教师法》的一项重要工作内容，抓紧落实。务必在今年年底前，将积欠工资如数发到教师手中并把解决结果报告国务院。同时要研究和采取措施，保证今后不再发生新的拖欠。
国务院办公厅
一九九三年十一月十六日
2、［1997］27号国务院办公厅关于保障教师工资按时发放有关问题的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，由于党中央、国务院领导同志的关心和重视，各级人民政府及全社会的共同努力，以“数额大、范围广、时间长”为特征的拖欠教师工资的严峻形势一度得到一定程度遏制。但是，目前许多地区又出现了新的拖欠，并且出现了教师工资“拖欠又克扣”等新问题，已经影响到教师生活、教学秩序和政府的形象。为保障教师工资按时发放，经国务院同意，现将有关问题通知如下：
一、解决拖欠教师工资的责任在政府部门，各级政府主要领导要从“科教兴国”的战略高度出发重视解决拖欠教师工资问题，并将此作为工作考核的责任目标。由各省、自治区、直辖市人民政府办公厅牵头，财政、教育、人事、计划等部门积极参加，督查落实。各省、自治区、直辖市要建立拖欠教师工资情况报告制度，每年七月底和年底，分两次将拖欠教师工资情况报财政部，由财政部汇总后报国务院办公厅，抄送国家教委、人事部、国家计委。
二、各地要加快建立按时足额发放教师工资的保障机制。根据《国务院关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》（国发〔1994〕39号）精神，农村实施义务教育各类学校公办教师的工资，一般由县级财政负责支付，经济发达的农村，也可以由乡级财政负责支付。民办教师工资，属政府支付部分，由县级财政负责；乡筹部分，在征收的教育费附加中支付。
三、各级人民政府要对教育经费特别是教师工资实行全额预算，足额拨款，不留缺口。要按照《教育法》规定，落实农村教育费附加的征收工作，保证教师工资的发放。财政补贴县要将补贴首先用于保障教师工资发放。
四、各级执法部门要加大解决拖欠教师工资问题的督促检查工作力度，真正做到依法治教；对长期拖欠教师工资又不采取切实措施解决的，要追究主要领导的责任；对挪用、截留教育经费而致拖欠教师工资或者以各种名目克扣教师工资的违法行为，要坚决依法惩处。
中华人民共和国国务院办公厅
一九九七年八月十五日
3、2018年1月，《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》印发，这是新中国成立以来党中央出台的第一个专门面向教师队伍建设的文件。其中强调要完善中小学教师待遇保障机制。健全中小学教师工资长效联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。
2018年8月，国务院办公厅印发《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》，要求各地加强省级统筹，强化政府责任，调整优化支出结构，优先落实义务教育阶段教师工资收入政策，力争用三年时间解决义务教育阶段教师工资待遇问题。
2020年3月，国务院教育督导委员会办公室发布通知，对2020年义务教育教师工资收入落实情况督导作出具体安排。通知明确，此次督导主要围绕2020年底前实现义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平的总体目标。
2020年7月1日，国务院教育督导委员会办公室开通“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平举报平台”。如果有拖欠义务教育教师工资、学校所在地义务教育教师平均工资收入水平低于当地公务员平均工资收入水平方面的情况，可以实名举报。
五、拖欠教师工资的直接危害
首都师范大学初等教育学院硕士生导师傅添2020年9月针对贵州发生拖欠教师工资情况告诉《法治日报》记者，虽然我国近些年来出台了一系列政策，要求落实教育的优先发展战略，保障和提升教师待遇，但各地拖欠教师工资的现象仍然较为普遍。大方县并非个例。
傅添认为，拖欠教师工资会给基础教育带来一系列的连锁反应式的恶果：对于现有的教师队伍来说，会直接加重他们对职业的倦怠和不满情绪，加速优秀教师向其他地区、其他行业、甚至向私立教育机构流失，从而影响基础教育质量。
“还可能劝退未来的优秀教师，让有心投身教育事业的人畏惧不前。更重要的是，教育和教师所处的弱势地位，会削弱整个社会对于教育的信仰，这与党和国家对教育事业所寄予的期望是直接相悖的。”傅添说。
六、拖欠教师工资的违法悖理
《义务教育法》第十二条中规定：“实施义务教育所需事业费和基本建设投资，由国务院和地方各级人民政府负责筹措，予以保证。”第十三条中规定：“国家鼓励教师长期从事教育事业。”第十四条写道：“全社会应当尊重教师。国家保障教师的合法权益，采取措施提高教师的社会地位，改善教师的物质待遇，对优秀的教育工作者给予奖励。”人们不禁要问，连正常的工资都不能保证按时足额发放，基层政府是如何筹措“实施义务教育所需事业费”的？教师的社会地位与物质待遇又如何谈得上提高和改善？法律规定“全社会应当尊重教师”、“鼓励教师长期从事教育事业”，可一个不能按时领取工资的职业又如何得到全社会的尊重？总是拖欠教师活命的工资，又怎能让人家安心教学？
七、中共体制内对拖欠教师工资解决之法
要想彻底解决教师工资待遇问题，需规范地方政府的预决算，也就是说，地方政府的预决算要公开透明，由地方人大对地方政府的预决算进行审查监督，使地方政府在预算法治化轨道上运行。
详情请参看：
1、拖欠教师工资问题的严查行动如火如荼，爆出多地拖欠工资
https://www.163.com/dy/article/JTEJO14T0536TKDY.html
2、数十万教师和公务员的薪水被拖欠，教师薪资被腰斩
https://youtu.be/IR7C-ucakuI
3、地方财政告急：河南等地教师与公务员遭欠薪与减薪
https://is.gd/UZOe5h
4、拖欠教师工资，不只是民办学校的“家务事”|新京报快评
https://finance.sina.com.cn/tech/roll/2024-11-07/doc-incvfuhv2265198.shtml
5、拖欠教师工资是法律问题教师要维权
https://is.gd/uISvsL
6、拖欠教师4.8亿元收入，还截留困难学生补助……刚刚，这位女县长被停职检查！
https://www.nbd.com.cn/rss/toutiao/articles/1499805.html
7、贵州大方拖欠教师工资近5亿后续：县委书记、县长双双易人
http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/202010/06/t20201006_35860440.shtml
8、拖欠教师工资屡有发生教育经费缘何成了“唐僧肉”
https://news.cctv.com/2020/09/11/ARTIAt4q8jKqPEWoIEuetiLl200911.shtml
9、多地教师工资遭拖欠克扣突显地方政府财政陷困境
https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/jingmao/gf1-09152020073753.html
10、广东4年拖欠教师工资6.4亿元
https://is.gd/bIYaHn
11、河南、山东等多地公务员被欠薪教师也难幸免
https://stock.ltn.com.tw/article/jhr4hcqbhgbp
12、国务院办公厅关于采取有力措施迅速解决拖欠教师工资问题的通知国办发〔1993〕78号
https://w.wiki/FJp2
13、国务院办公厅关于保障教师工资按时发放有关问题的通知
https://www.gd.gov.cn/zwgk/gongbao/1997/27/content/post_3358786.html
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