公开资料显示，河南内黄县的冯改娣因为多年上访，被内黄县公安局以涉嫌“敲诈勒索罪”刑拘，当时羁押在安阳看守所。2014年12月26日，冯改娣被内黄县法院以敲诈政府60万元一审判处有期徒刑11年。随后冯改娣提出上诉，2015年7月3日，安阳市中院撤销其一审判决，发回到内黄县法院重审。2015年9月1日，安阳市中院又将案件指定安阳市北关区法院管辖。同年9月29日，内黄县检察院将案件移送至北关区检察院管辖。随后，北关区检察院曾两次将案件退回内黄县公安局补充侦查。2016年1月29日，内黄县公安局第二次补充侦查后，再次移送北关区检察院审查起诉，检察院则不予受理，案卷由内黄县公安局带回。直至2016年3月16日，内黄县公安局再将案件移送北关区检察院审查起诉。同年5月17日，北关区法院开庭审理冯改娣案，北关区检察院在起诉书中新增一条寻衅滋事罪名，将原指控敲诈勒索金额由61万元减至1万元。案件开庭审理后，一直未见宣判。
而据目前了解到的情况，北关区法院拖延大半年，一直不予宣判，期间更层层报请，后经河南省高院、河南省高检决定，跨地区指定济源市法院异地管辖审理该案。2017年3月，该案在济源市检察院审查起诉期间，已被羁押两年零八个月的冯改娣被以取保候审方式释放。
中国民间组织“中国人权观察”认为:重所周知当局以打压访民构陷访民敲诈勒索都是不成立的，一个手无寸铁的访民敲诈勒索政府部门的说法极其荒唐。强大的政府有公安局的保护，强大的政府理应懂得法律法规，完全掌握各种相关政策，遭到访民敲诈并成功的几率几乎不存在。如果这么有访民敲诈成事的话，各级相关政府部门的官方，特别是负责任更加无法推卸责任。
另外，“中国人权观察”表示，高度关注该案的第三次开庭，冯改娣已经被非法关押了两年零八个月，虽然其后获得取保候审，理应无罪释放，但当局一直不撤销案件，再次开庭并将起诉罪名更改，的确具有打击报复的特点。目前，全国各地大量公民访民都非常关注冯案的开庭，预计将有一定数量的访民到场旁听。
相关报道：冯改娣“敲诈政府案”强制措施变更为取保候审释放
https://msguancha.com/a/lanmu9/2017/0327/15626.html
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