2024年4月25日星期四

由开鲁种地受阻看中国农民身上的枷锁

(编者按:连日来网络热评如潮的开鲁阻扰农民种地事件,再次将中国农民披枷戴锁情形裸逞于世,让人看清今日中国广大底层农民基本的土地承包使用权及其生产生活自由权被公权力肆意蚕食剥夺的现实,使人醒悟到没有宪政民主、法治人权,农民就维护不了自己起码的劳动生活权利。)

一、当“我不懂法”成为权力的荣耀,农民就只剩下了苦难

4月22日,中国三农发布报道,在内蒙古开鲁县建华镇,有多名村民在20年前,承包了村集体的土地进行农作物种植,当时约定的合同期限是30年,承包费已经全部付清。

但就在合同期限还有10年才到期的情况下,当地镇政府突然要求增加承包费,否则就终止合同。他们给出的理由是土地性质发生了改变,承包的时候是沙沼地,价格便宜,现在变成了耕地,土地升值。

沙沼地变成农田,那是这些承包土地村民20年间不间断投入资金物力人力后,改良了土地的结果。按道理,即便现在再怎么眼红这些村民的收益,也不应该单方撕毁承包协议。

有话好好说,是和谐社会每个人都该遵守的道德和法律约束。即便谈不拢,那就对簿公堂,由法律依据相关条款来裁定。

但当地镇政府一没有与承包土地的农民好好谈,二没有诉讼,而是采取了更为激进的手段。就在村民用农机开始耕地的时候,乡村两级干部叫来了警察,不仅扣车,还将种地的农民强制带走。

乡村两级干部这样做有法可依吗?有理可循吗?有,的确有。因为在他们的眼里,他们下达的行政命令就是法,就是理。

不可否认,涉事土地升值,依据民法典相关规定,之前合同的基础条件发生了无法预见的、不属于商业风险的重大变化,可以重新协商。

但就事论事,此次涉事的承包土地,之所以升值,是农民在缴纳了承包费后,他们经过近20年时间努力换来的结果。

沙沼地的时候无人问津,政府也不愿投入财力物力改善土壤,但一旦看见别人通过努力将荒地变成了良田后就开始变卦了,这是红眼病发作后的典型症状。即便民法典也不会支持。

当下,正值春耕时节,这样阻挠农民种地引发的后果将非常严重。

春种秋收,农时不等人。镇政府如此粗暴扣车,警察如此强制抓人,这样的事件若不及时解决,土地耕种一旦错过时令,损失的不仅是土地被荒了一年,更是农民未来的希望。

事件发生后,中国三农发布的记者采访带人强行阻止村民耕种的建华镇镇党委副书记、政法委员纪云浩,纪同志坦言“别找我,我不懂法”。村委会副主任还表示,我不给你讲法律,上边让我敛钱,我就敛钱,什么条文法律。

民无信不立,国无信不威。

然而,现实情况却是很多地方的官员根本就没有契约精神,滥用职权肆意妄为,随意单方面撕毁协议,导致政府的公信力备受质疑。

现在的有些官员啊,不是不懂法,他们不遵守法律的最大底气,是把自己当成了高高在上甚至可以逾越法律约束的官。他们早已忘了初心,迷失在权力带来快感的游戏当中。

总以为,我是干部我怕谁,一副我就是天王老子的形象。进而官员敢于以“我不懂法”来作为自己可以为所欲为的理由,堂皇地向世人显摆权力对法律蔑视的霸道。

二、为息民怨的掩人耳目之术

据微信视频号“开鲁融媒”消息,内蒙古通辽市开鲁县人民政府新闻办公室4月23日再次发布情况通报。

全文如下:
4月22日,“中国三农发布”报道了“内蒙古开鲁县蹊跷的增补承包费”相关信息,开鲁县委、政府高度重视,针对报道反映问题,第一时间召开县委常委(扩大)会议,组织开展调查核实,现就反映情况通报如下。

一、关于“蹊跷的增补承包费”问题。报道所反映问题的背景是开鲁县作为上级确定的新增耕地高效利用试点单位,针对“国土三调”较“国土二调”新增加的耕地开展的高效利用试点工作。报道中提到的“增补承包费”,是开鲁县新增耕地高效利用试点工作采取的处置方式之一,即由村集体对新增耕地收取的有偿使用费。

二、关于“阻拦不让种地”问题。建华镇双胜村实施试点工作过程中,一部分新增耕地大户不愿交纳费用,导致已交费用的农户产生攀比心理,由此产生了阻碍翻地行为。目前,通过县镇村三级协调化解,该村群众已同意采取诉讼方式主张权益,解决矛盾问题,确保不再有阻碍翻地整地、贻误农时等行为发生。

三、关于个别基层干部对待群众态度蛮横、言语粗鲁的问题。针对报道中反映的个别基层干部对待群众态度蛮横、言语粗鲁、工作方式严重不当的问题,开鲁县委已给予该镇党委副书记免职处理,并由县纪委监委给予其党内警告处分;县纪委监委对该村党支部书记、村委会副主任分别给予党内严重警告处分。对可能存在的其他违纪行为,也正在开展调查。

这个处理结果从过往中共对待民怨极大官员处理方式,通常采取先行政处罚以不息民怨,待舆情过后再换岗启用,可见预见随后结果。这显然不是治本之策,而是应付民情的掩人耳目之术。

三、网络怒潮,民心难欺

针对开鲁县阻扰农民耕地,网络怒潮汹涌:

沉默之剑_3b1e4c2[广西网友]:这种官员和公安就是典型的你跟他讲法律他跟你耍流氓。

勤劳d朱莉安娜_赤芒[安徽网友]:农民是最辛苦和可怜的,他们的生活也很艰难,这些贪官污吏就是吸老百姓的血汗钱!可恨!

高尚D莎拉_冰牧[福建网友]:这种水平的镇干部和村干部,只警告处理?难道以后还要重新使用?当地那么缺少人才?

耳聪目明d辛普森_九晏[山东网友]:开鲁县的官员太缺德了,本应该是政府治理的不毛之地,政府不想办法治理,用卑劣的手段欺骗承包人,故意以象征性的承包费形式承包出去,承包人拿到地投入巨资把不毛之地改造成良田,这时候政府在出来抢夺承包户的土地,这样的官员是共产党的干部吗?

凤凰网友[广西网友]:革命成功了老百姓不是都翻身当家作主了吗?嘿嘿,原来也只是改天换地,还另有主人,老百姓依然还得做牛做马啊!

生如夏花_54ca9b4[广西网友]:重要的是,收费通知是县里发起的,县里都没有懂法的吗?想想都令人不寒而栗!

坚韧不拔DE利安德尔_冷茵[江西网友]:那个村委会副主任说了一句大实话“上面让我们敛钱我们就敛钱”!出了这么大的事,难道开鲁县委、县政府主要领导不需要担责?

凤凰网友feixiang[上海网友]:要涨价也要等旧合同结束签新合同时涨啊现在这样中途突然涨价属于敲诈勒索。

一帆风顺666789[河南网友]:村镇干部黑社会化,土匪流氓成性,应该严肃处理。仅撤职是不是太轻了。县政府是人民政府,应该为人民服务。

邢兵卓[河北网友]:法律并未赋予土地现状调查如土地登记证一样的效力,土地性质是否发生变动,仍然应该以土地证为准,這是讓人倒退。

喵喵:被免除职务的员工虽然失去了原有的职位和工作内容,但仍可留在组织内部并可能被重新安排到其他岗位上继续工作。他们的相关福利和权益通常会得到保留或部分保留。

风往北吹:这招我见过,先回家放假,过几年又在其它重要岗位工作了,因为他只是奉命执行任务。

开心就好:这种情况现在农村到处都是,不要只打老虎,不拍苍蝇,因为我们平头百姓只和苍蝇打交道,没有见过老虎咋样,对于农民苍蝇比老虎更可恨

君子比德如玉:开鲁县的表面功夫做的很好,明面上看处理涉事领导干部!最重要的还是要收增加的费用!但是在这里没有说明!还是县一级的政府太极打的好………

春华秋实:目前,这个事件的处理很肤浅,没有触及到事情的本质。很显然,收取土地增补费用是县里面定的,被处理的那几个人只是因为收取态度不当,费用还是要收的。

孤狼的獠牙:与其说增补承包费是开鲁县新增耕地高效利用试点工作采取的处置方式之一,不如说是增补承包费是开鲁县强増承包费的手段之一。因为承包合同是在增补承包费之前产生的具备法律效应的合同,也因为当初包给种植户的是无法耕种的荒置土地、更是因为承包户自己出资出力吧承包过来的荒置土地改良成水浇地以后所产生的收益让发包方眼红了;最重要的是合同还没有到期,承包方还有合法使用这些土地、合同还在合法延续期之内。

自由:总结:农户认为钱不该收,农户可以去法院起诉,意思是不去法院告,那还是要收钱。能不能告赢那可不好说。干部对待农户态度不好,那肯定不对,给了个处分完事。那镇政府怎么不先去法院起诉农户,拿到法院的判决,如果农户拒不执行,然后申请强制执行不就没这事了吗?你们心里就没法律,认为你们就是法。

四、中共官媒对开鲁事件的反思

开鲁县作为内蒙古自治区的一个基层单位,其干部理应是法律法规的执行者和维护者。然而,在这起事件中,我们看到的却是权力的滥用和法治的失守。基层干部的言行举止,直接关系到政府的形象和公信力,也直接关系到农民的切身利益。当权力成为某些人谋取私利的工具,当法治成为空谈,那么社会的公平正义又从何谈起?

这起事件不仅仅是一起简单的基层治理问题,它更是对当地政治生态和法治环境的一次深刻反思。为什么会出现这样的权力滥用现象?为什么基层干部会如此漠视法律法规?这些问题的答案,或许可以从当地的政治生态、权力运行机制和法治建设等多个方面去寻找。

在政治生态方面,可能存在一些不正之风,导致权力运行偏离了正轨。一些基层干部可能受到个人私欲的驱使,将手中的权力当作谋取私利的工具,从而忘记了为人民服务的初心和使命。这种权力观的扭曲,必然会导致权力的滥用和腐败的滋生。

这起事件背后反映出的是一些地方干部的权力观念问题。在新时代,我们要坚决反对和纠正这种滥用职权、侵害群众利益的行为。我们要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚决查处违纪违法行为,让权力在阳光下运行,真正做到为人民服务。

在权力运行机制方面,可能存在一些漏洞和缺陷,使得权力得不到有效的制约和监督。当权力失去制约时,就容易出现滥用和失控的情况。因此,建立健全的权力运行机制和监督机制,是防止权力滥用的重要保障。

在法治建设方面,可能还存在一些不足和短板,导致法律法规得不到有效的执行和落实。法治是社会治理的基石,是维护社会稳定和公平正义的重要保障。然而,在这起事件中,我们看到了法治精神的缺失和法律法规的失效。这说明当地在法治建设方面还需要加大力度,提高干部的法律素养和法治意识。

内蒙古开鲁县春耕受阻事件是一起令人痛心的事件。它暴露了当地基层治理的严重问题,我们需要从中吸取教训,加强法治建设,提升基层干部的法治素养和责任意识,确保农民的合法权益得到保障。只有这样,我们才能构建一个和谐稳定、法治有序的社会。

对于基层权力的监督和管理,不能仅仅依赖于媒体的曝光和舆论的压力。必须建立起一套行之有效的制度机制,确保权力的运行始终在法治的轨道上。同时,也要加强对基层干部的培训和教育,提高他们的法律意识和职业道德水平,让他们真正明白权力是人民赋予的,必须用来为人民服务。

这种反思有一定深度,但不能仅仅局限在开鲁,而事实这种肆意侵害剥夺农民土地使用权的情况在中国极为普遍。

五、中共当局剥夺农民耕地由来已久且习以为常

改革开放后农民被剥夺土地承包使用权在中国极为普遍,各种报道可说俯拾皆是。

据2007年自由亚洲电台报道,总部设在四川成都的中国天网人权事务中心的消息,成都锦江区粮丰村村民代表向他们投诉说,该村的土地被市政府以租代征,农民失去生活来源。粮丰村村民村民杨茂君对自由亚洲电台说,2年前,粮丰村全部土地被成都市政府按照当局颁布的《78号令》"以租代征",“我们不同意,但他们、还有黑社会的人给我们强拆了,11月8号把房子推倒了。”

杨茂君说,该村的村民的土地被征用后,至今土地荒芜,村民安置也不合理。按照该处理方案,每个大人只有2万元,小孩1万元,不到年龄也不买社保。为此,村民们日渐穷困潦倒。“都是赔了1200、2000多的。我们因为上访遭报复,就只赔了1200。”

杨茂君说,当地政府在执行所谓的“78号令”时也大打折扣,没有按照政府规定的标准被农民发放经济补偿,“按78号文件,我们这里是属于经济适用房,也得3000多一个平方。买不到类似的房子了。”

天网人权中心负责人黄琦说,粮丰村土地征用出现的问题在中国可以说是冰山一角,“可以说绝大多数都没有按照标准去执行。有些有势力的就超过标准好几倍给与赔偿,对无权无势的老百姓就是按照国家政策的赔偿他们也拿不到。”

黄琦表示,农民丢掉土地就失去了谋生的手段;“现在,农民的赔偿力度差距太远太远了,举个例子说,他们的土地价值是每亩900到1000万,今天我算了一个帐,他们所有得到的各种赔偿每亩没有超过20万,也就是说农民只拿了土地价值的2%。我觉得按照这种办法赔付下去的话,农民的不仅吃了大亏,而且对于明年后年那些失去土地的农民来说,他们又没有一技之长,很快就会陷入生活的窘境之中。”

再据自由亚洲电台2007年12月报道:江西石城县要兴建法院、检察院,用低价强占农地,更派出300多公检法人员,暴力对付村民。大批官方人员进入梅福村,开始推填农民的田地,有个村民试图阻拦推土机,被七八个政府人员强行架空,从上田滚到下田,头破血流,另外一位阻拦的村民也被几个大汉强压在地上。在现场拍摄这些情况的村民的相机被公安强抢。

据村民反映,赔偿款项被干部层层盘剥克扣,所剩无几。记者采访了该村的温小姐,她说,她们一直都不同意政府提出的赔偿方案,认为46元一平方米的价钱太低,比国家规定的最低赔偿价格84元还差一截,当时她们家680平方米的田地里都种满了即将收获的菜,“因为我的田里面是种的莴笋,还要20多天才可以收,我们不同意他们将我们的田平掉,因为我们也没有拿钱,当时挖机上来的时候,我老爸就上前跟开挖机的师傅讲,叫他不要过去,我老爸一上去,警察就全部围上来了,把我老爸抓下来了,我老公想上去把他们拉开,我老公也被按在地上了。我也上前想把他们拉开,我是不希望打起来,它政府机关那么多人,我们才这么一些人,那我一上去就把法院的陈院长拉开,我就拉了他的袖子一下,他就抓住我,然后拳头就打到我的头上,其他人也就把我打到地上,把我从上面这块田摔倒下面那块田。”

据了解,光是温小姐所在的生产队被强征的土地就有17,000平方米,此次征地达到40000平方米。温小姐说编制人员才200多人的县人民法院为什么需要25000平方米的土地,不排除当局一部分用来兴建房屋谋取暴利。

六、中国农民头上的“五座大山”

中国国内媒体发表分析:长期以来,中国农民面临着种种问题,其中最重要的就是“五座大山”——土地、住房、医疗、养老与教育。这些问题是长期困扰着中国农民的难题,也是影响着中国农村发展的重要因素。为了实现农村的现代化,我们必须推翻这五座“大山”,让农民得到真正的解放。

第一座“大山”:土地问题 土地是农村的生命线,但是由于土地制度的不完善,农民的土地权益受到了很大的限制。一些地方的土地流转市场不健全,土地征收补偿标准不合理,土地承包期限过短等问题,导致了土地流转的困难。此外,由于地理环境和历史原因,土地被分散在很多人手中,导致土地的利用效率低下,同时也增加了土地资源的浪费。

推翻第一座“大山”的关键是土地制度的改革。应该完善土地流转市场,为农民提供更多的土地流转渠道。同时应该加强土地管理,保障农民的土地权益。此外,应该通过土地整合、流转等方式,使得土地利用效率得到提高。

第二座“大山”:住房问题
住房问题是困扰中国农民的又一大难题。一方面,农民的住房条件比较差,缺乏基本的居住条件。另一方面,由于城市化进程的加速,农村房地产市场不健全,住房供求关系不平衡,导致了农民购房难,价格高企等问题。
为了推翻第二座“大山”,我们需要推进农村住房改革,完善农村住房保障政策。应该通过政府出资修建农村住房,同时鼓励农村建房集中化,减少住房成本。同时,政府应该加强对农村房地产市场的监管,推进农村房地产市场的健康发展,使得农民能够享受到公平合理的住房价格和优质的住房条件。

第三座“大山”:医疗问题
医疗问题是农民面临的另一重要难题。由于农村医疗设施和医生的不足,农民在面临疾病时无法得到及时的治疗和有效的医疗保障。同时,医疗费用也是农民的负担之一,一些农民在面临疾病时甚至无法承受医疗费用,导致了许多悲剧的发生。
为了解决第三座“大山”的问题,我们需要加强农村医疗保障体系建设,提高农民的医疗保障水平。政府应该加大对农村医疗设施和医生的投入,提高农村医疗保障服务的质量和水平。同时,应该鼓励社会资本的投入,促进医疗资源的合理配置,使得农民能够享受到优质的医疗服务。

第四座“大山”:养老问题
养老问题是一个全社会都面临的难题,但是对于农民来说,养老问题更加突出。由于农村社会保障体系不完善,很多农民没有得到养老保障,一旦退休就会陷入无保障的状态。这不仅给农民本人带来了困难,也给他们的家庭带来了压力。
为了解决第四座“大山”的问题,我们需要加强农村养老保障体系建设,为农民提供更多的养老保障。政府应该出台更加优惠的养老政策,为农民提供养老金、医疗保险、护理保险等服务。同时,应该鼓励社会资本的投入,推进养老服务业的发展,为农民提供更加多样化、便捷化、高质量的养老服务。

第五座“大山”是教育问题
城里的孩子和农村的孩子没有在一个起跑线,但是报考的分数却是同样的对待,现在你说农村的孩子想接受更好的教育,将来他们有出息,就必须得到城里去上学。
因为好的老师和教育资源都集中在城里,农村孩子到城里去,那么父母就必须得跟着一起去陪他,没房子的需要租房子的,租房子需要交房租费。买房的呢,还得还贷款,额外还有什么生活费呀,补课费,孩子的学杂费以及各种红包费等等,这农村的孩子要付出的更多的费用。

七、“农管”是新架到农民脖子上的枷锁

据独立学者分析:在中国,城管没完,农管又登场。号称“农业综合行政执法队伍”的农管,是共产中国2023年的新名词、新武装。农管一出现,农村就不得安宁。到处传来惊人视频和画面:不准农民种蔬菜、水果、经济作物,强令改种谷物、玉米、番薯。“叫你种什么就种什么!”农管队不仅动手打人,而且还动手拔起农民的蔬菜。不准农民自行杀猪,否则每头猪被罚款8万多人民币。农管队动手抓鸡抓鸭、运走猪只,擅自卖掉,款项不知所终。不准农民在鱼塘四周种玉米、豆角,不准农民在自家门前树上栓绳子晒被子,声称有碍观瞻。农管在农民的田地里动手砍树、推倒树,遭愤怒的男主人持长棍打翻在地……

据称,农管队早在2018年就成立,一直没有大动静。2023年忽然开始大动作,明显对应习近平超期连任、习家军全面夺权之后,可以肆无忌惮地推行极左路线。农管突如其来,人们不禁要问,所谓农管,究竟管什么?管得有多宽?中共官方回答:农管队主要是打击"侵农害农"等违法行为,不会干扰农民的正常生产生活。但,其实际行为,却恰恰就是侵农害农、干扰和破坏农民的正常生产生活。

还是农管们自己说了实话:“你说我们农管算什么?你们交管管不了的,我们管。你们城管管不了的,我们也要管。王权特许,先斩后奏,这就是农管。”其中,“王权特许,先斩后奏”这类话,并非一般农管人员说得出来,必定来自内部文件。可见,中共高层和党媒故作为农民服务,唱白脸;但在内部,已经下达“狠狠整”的最高指示,由基层农管人员唱黑脸。

官方宣称,农管将对全国农业农村实行执法监管,涵盖种子、农药、兽药、饲料、农机、动植物检疫防疫、农产品质量安全、渔政等所有领域;并监查监管农民生活。管的范围,可谓应有尽有,无所不包。按照中国人的口头禅,真可谓“管闲事”、“管得宽”。

中国官媒2023年3月报道,在黑龙江省,因为农村的稭秆露天焚烧,“农管”对农民罚款逾1.78亿元,去年11月1日至12月15日期间,行政拘留了185人。至此“农管”已经完成了初始扩权。

由此,让人联想到两千多年前的秦国,商鞅变法,厉行富国强兵,同时管死人民,故意让人民陷入贫穷、弱小、愚昧,以供统治者任意驱使,充当战争炮灰。习近平意在发动台海大战、甚至不惜与美国决战,故而急忙忙赶造战争体制、制造战争气氛。今日能强种强征粮食,明日就能强抓强征壮丁。这,大概才是成立、壮大和武装农管队的真正目的。

详情请看:

1、中国三农发布:政法委员阻止农民春耕,不是不懂法,是心中无法
https://gentie.ifeng.com/c/comment/8Z140qRStV0

2、警察抓人镇干部毁约,阻挠农民种地事件,就怕公权力滥用
https://www.163.com/dy/article/J0FJ2FCV0545IHZV.html

3、农民种地要先交钱、干部下田拦春耕?内蒙古开鲁县再通报:镇党委副书记被免
https://www.sohu.com/a/773762903_115479

4、社论:内蒙古开鲁县春耕受阻事件,基层权力滥用与法治失守的警钟
https://www.163.com/dy/article/J0FK7PDT055665GS.html

5、网民评论
https://gentie.ifeng.com/c/comment/8Z1aTHFnCD3

6、成都粮丰村土地被强占村民四处上访无门
https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/land-20071127.html

7、广西合浦当局暴力镇压数千蔗农
https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/zhebao-20071204.html

8、独家报道:法院违法抢地,农民失去生计
https://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/qiangdi-20071204.html

9、该醒了!必须推翻压在农民头上的4座“大山”,这是农民的心声!
https://www.163.com/dy/article/I3LKN5HG0532B33T.html

10、评论|陈破空:农管粗暴登场,习近平赶造战争体制。王沪宁献计商鞅模式?
https://www.rfa.org/mandarin/pinglun/chenpokong/js-04242023092451.html

11、“农管”如土匪入村,习真正目的令人不寒而栗
https://news.popyard.space/cgi-mod/newscroll.cgi?lan=tw&r=0&sid=15&rid=872001&v=ranked

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