老人是最需要关怀的弱势群体，因为他们随着年龄增长，生命衰老，而丧失了劳动能力，也丧失了获取生存资源的能力。因此，对老人的关怀显示着一个社会的文明程度。现代社会绝大多数国家推行免费养老，正是基于这种人道关怀。然而，在中国当下，不仅没有免费养老，甚至还发生公权力剥夺老人自费社保养老金的情况，直接给老人生存活命造成威胁，从而让人看到公权力对民众生命漠视的本质。
日前据媒体报道，山东省淄博市上访维权老人王玉杨，因遭遇非法强拆后，逐级向有关部门反映情况，结果被当地政府判刑四年。出狱后发现自己自费缴纳的社保养老金被冻结，自己生存陷入危机。
王玉杨，2015年9月响应政府号召，补交社保可领养老金的政策。他持身份证、户口本、个体营业执照到淄博市张店区人社局一次性自费全额补交了15年的社保养老金近10万元。2016年6月，王玉杨因房屋被强拆之事上访维权，结果被当地维稳拘押后判刑四年。
王玉杨出狱后接到沣水镇领导电话，要他去社保局一趟，结果被告知养老金不能领取，2020年取暖费也被停发。
于是王玉杨依法向省政府有关部门投诉，结果山东省社保局告诉他：“让淄博市社保局复查并出处理意见”；他又找淄博市政府，市社保局说：“你的社保在张店区社保局，市社保局没有扣发你的养老金，国家和省都没有扣你的自费养老金”。然而，王玉杨就是没有领到自己自费缴纳社保后应得的养老金。老人无奈之下表示：“不发养老金，就原额退回。”希望将自己几年前交的10万元退回来，但无法达成。
王玉杨的养老金从2015年9月向社保局自费全额缴纳了近10万元，6年来账上仅有31,270.30元，其中30,436.72元是社保局发放的养老金（自费社保养老金2018年7月已停发），被定为服刑期间诈骗社保局的钱。
王玉杨不服，依照法定程序又向张店区法院提交了覆议申请，请求法院依法撤销冻结裁定书，恢复他的自费养老金，以保障其基本生活。
类似王玉杨这种因上访维权而遭遇判刑，结果被当局冻结养老金的情况，在中国不是个案。如湖北维权人士伍女士表示，“中共政权对于停发养老金情况是很普遍的，对于访民、维权人士被拘留或判刑的，出来后养老金都给扣留了。但是王玉扬是自己花钱买的保险，就应该给人退休费。不给退休费就把钱退还给人家嘛，现在还要人家缴回去，不缴就要抓捕，这不是土匪吗？”
根据《劳动和社会保障部办公厅关于退休人员被判刑后有关养老保险待遇问题的复函》（劳社厅函〔2001〕44号）的规定，退休人员被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚或被劳动教养的，服刑或劳动教养期间停发基本养老金，服刑或劳动教养期满后可以按服刑或劳动教养前的标准继续发给基本养老金，并参加以后的基本养老金调整。退休人员在服刑或劳动教养期间死亡的，其个人帐户储存额中的个人缴费部分本息可以继承，但遗属不享受相应待遇。退休人员被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行的，可以继续发给基本养老金，但不参与基本养老金调整。退休人员因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，其基本养老金暂停发放。如果法院判其无罪，被通缉或羁押期间的基本养老金予以补发。
此外，根据《劳动和社会保障部办公厅关于对劳社厅函〔2001〕44号补充说明的函》（劳社厅函〔2003〕315号）的规定：退休人员被判刑后暂予监外执行、假释期间，可以按被判刑前的标准继续发给基本养老金，但不参与基本养老金调整。被撤销假释继续服刑的，从撤销之月起停止发放基本养老金，假释期满被宣告原判刑罚执行完毕的，继续按判刑前的标准发给基本养老金并参加下一年度的基本养老金调整。
从如上有关养老金的政策规定，可见王玉杨自费缴纳社保所应享有的养老金不应该被停发，必须从他释放出狱当日计发相应养老金。至于王玉杨因上访维权遭地方政府打击报复而被冤判，一旦到时得到昭雪，地方政府还应全额补发他服刑期间的养老金，并对他作出国家赔偿。
一个老人自费缴纳社保金，结果却被冻结养老金，这是公然剥夺老人生存权，成心不让老人活命。这种完全突破人道底线，听来让人匪夷所思的事，在中国当下公行于众多政策与法规上。如直接影响中国上千万人生存的“工龄归零”也揭示着对老人生命的漠视。
中共人力资源和社会保障部，依据早已过时的1957年的一份文件，使大量被劳教劳改、开除、辞退、自行离职的职工，晚年因“工龄归零”，无法享受自己劳动积累的养老金与医保待遇。据“工龄归零”受害人反映，中国被“工龄归零”总人数在千万计，这些人因没有收入而陷入绝境，有人甚至卧轨自杀。还有重庆市九龙坡区退休工人陆忠友，因被当局强制“工龄归零”停发退休金，上告无门逼上绝路，于2021年6月21日上午在该区社保局大厅挥刀割腹、割腕，当场被紧急送医抢救。
王玉杨因判刑被停发养老金及数以千万计被劳教、判刑、辞退职工“工龄归零”停发退休金丧失养老金，本质上都是反映着政府无视老人生命，以断绝老人生路来达成惩罚目的。这是违背基本人道原则与尊重和保障人权精神的。
今天，世界200多个国家与地区中绝大多数已经推行免费医疗、免费教育与免费养老，即“三免”，只有不到30个国家仍然没有实行三免，而身为世界第二大经济体，号称强大要为世界发展指明道路的中国，居然拒不推行三免，而且在众多法规与政策上存在着剥夺老人养老权利情况，这显然违逆世界文明发展潮流，也违背中共一再标榜的重视民生，以民为本的口号。因此，民生观察要求中共当局应该及时纠正损害老人养老权利的一切政策法规，切实保障老有所养。
民生观察 2022年1月16日
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