2016年大石镇争取到国家拨款修建的重点水土改造工程。大型项目需要一些装卸机械参与合作，在乡镇村党委政府的关照鼓励下，政府答应给他一些优惠特殊方式，希望樊中银能尽快致富摘掉贫困户的帽子。樊中银也凭借自己的勤劳奋斗，向亲戚朋友们借钱装置了大型装载车，相信政府的政策搞起了负债经营。当年底，樊中银就还清了借款，拥有了一部还可以挣钱的机械工具收支平衡，也算是实现了脱贫的目标。如果把项目工程还欠的工程款6万多算上，樊中银真的属于有钱的富裕家庭了。
没想到，从2017年到2018年的两年时间内，拖欠的工程款就是一直拖着付不出来。交通工具也需要资金来维修，没钱就变成一堆废铁无法挣钱。樊中银为此开始找领导要钱，乡镇党委干部总是推三阻四，最早是说“中央也没有把钱支付给我们。”后来再说“这个工程搞亏了，没钱支付。”被樊中银找的不耐烦之后，乡村官员就说“你还是重新返贫吧，我们今后再给你找机会。”
此后没多久，大石镇青岭村支部书记等人，果然又给樊中银找来一次新的挣钱机会。全村村民集体搞土地流转，将自家的承包地流转给青岭村合作社。这个合作社其实就是村干部们成立的。给村民说的是自愿流转，结果却恩威并施威逼利诱，最终大都是逼迫后强行流转。
樊中银在全村属于困难户，有8亩土地200多棵正在产果的核桃树。为了让樊中银安心接受集体流转的合作社模式，村支部书记等官员，多次找他做思想工作说服工作，鼓励他成为合作社一员，接受中央倡导的农业合作新政策。最后，乡村官员给樊中银承诺“全村3个特困户名额给你一个，每月领取900元困难补助金，不过每月要上交400元。”樊中银不知水深浅的接受了这个方案，同意砍掉核桃树再种上合作社的桃子树。结果，樊中银再一次的感到了被欺骗的伤痛，每月的500元领了不到一年，土地流转后困难补助金每月也没了。
从最早的贫困户到被政府的脱贫户，再到后来的“拖贫户”，政府官员的解决办法就是再给你一顶精准扶贫的建档立卡户。樊中银就是这样被“过山车”搞了几次晕头转向的高度刺激。到现在，樊中银认为国家的政策是好的，就是地方官员乱作为带头违反国家扶贫政策，折断了这些精准贫困户的经济命脉。甚至在落实脱贫政策中胡作非为、弄虚作假、欺上瞒下。
樊中银向中央最高层建议，对基层阳奉阴违骄横跋扈的各支部书记如果处理不及时、火力不猛，精准贫困户不可能“脱贫”，就是暂时脱贫了，照样还会把贫困户继续“拖贫”，这样下去这些贫困户永远也无法“脱贫”。
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