刘晓原律师起诉司法部

行政起诉状

原告：刘晓原，男，1964年月日出生，汉族，身份证号码······，原北京锋锐律师事务所合伙人、律师，律师执业证号······，现住······，联系电话·····。

被告：中华人民共和国司法部，住所地北京市朝阳区朝阳门南大街6号。
法定代表人：傅政华，职务部长。

诉讼请求：
1、请求依法确认被告不给原告做出行政复议决定的行为违法；
2、请求依法判令被告履行法定职责给原告做出行政复议决定；
3、本案诉讼费由被告承担。

事实与理由：

原告曾是原北京锋锐律师事务所合伙人、律师。

2018年11月9日，北京市司法局注销了北京锋锐律师事务所执业许可证。随后，原告按照《律师执业管理办法》规定，开始申请转所调动以恢复执业。但是，因北京市司法局从“律师管理系统”里删除了原告执业信息，以此卡住原告而无法办理转所调动。

原告被北京市司法局卡住转所调动超过六个月后，即在2019年6月14日，北京市司法局以原告没有被其他律师事务所接受为由，作出了《关于注销刘晓原律师的执业证书决定》。2019年6月19日，原告签收了这份文件。

北京市司法局在决定中称：“如您对本决定不服，可以在收到本决定之日起60日内向北京市人民政府或中华人民共和国司法部申请行政复议，或在6个月内向北京市通州区人民法院提起行政诉讼。”

原告对北京市司法局滥用职权注销律师执业证的具体行政行为不服，就选择向被告申请行政复议，2019年8月3日，原告用邮政快递将两份《行政复议申请书》等复议材料寄给被告的职能部门——行政复议与应诉局。事后，经邮政快递查询，被告在2019年8月4日下午近五时签收了快递。

《中华人民共和国行政复议法》第三十一条规定，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。

截止到原告起诉之日，被告收到行政复议申请书已经四个月了，也没给原告做出复议决定，这是典型的行政不作为。

被告是北京市司法局上一级行政主管机关，申请人不服北京市司法局做出的具体行政行为，依照《中华人民共和国行政复议法》规定，可以向被告申请行政复议。被告收到原告行政复议申请书后，就应履行本机关的工作职责，在法定期限内对原告的复议申请做出复议决定。
被告作为国家最高司法行政机关，竟然对符合《中华人民共和国行政复议法》规定的申请不理不睬，让原告感到十分地意外。被告的行为，从表面上看只是侵犯了原告个人的合法权益，但从深层次来看是在公然蔑视国家最高权力机关——全国人大常委会制定的《中华人民共和国行政复议法》，与中央提出的“全面依法治国”方略唱对台戏。

鉴于被告不履行行政复议的法定职责，为维护原告合法权益不受侵犯，现依照《中华人民共和国行政诉讼法》规定，特向人民法院提起行政诉讼，请求依法作出公正判决！

此致
北京市第三中级人民法院

原告：刘晓原
2019年12月4日