“黑监狱”注解出中国法治的实质

——民生观察要求立刻废止违法侵权的黑监狱

据本网报道，日前上海虹口区访民崔群，因房屋被不公正征用问题前往北京上访，结果被上海驻京办强制带回关进黑监狱13天，期间两次遭到看守人员暴力殴打。获释后崔群前往当地派出所讨说法，但没有得到任何回复。民生观察对中共上海当局利用黑监狱，非法剥夺公民人身自由，伤害公民身体，严重侵害公民权利的行径表示强烈抗议与严正谴责！

8月2日崔群在北京国家信访局维权时，因怀疑自己被不明身份人员跟踪，于是向北京警察求助，警察听后表示会提供帮助，随后她被一群不明身份的人带走，后来才知是上海驻京办人员。当天晚上，她被驻京办押送到1461号火车上，于8月3日早上7点30分抵达上海，此次列车共有18个访民被带回，集中送往上海府村路500号，再交由各区信访办人员送至各辖区派出所。

崔群被带到上海嘉兴派出所，警察对她进行了训诫，然后把她交给了几个不明身份的人员手里，后被强行带到上海周家嘴路1063弄4号飘鹰花苑汉庭宾馆8503房间非法关押，期间被两个女的24小时看管，没有任何自由的她才得知被关黑监狱了。

8月9日傍晚，她从宾馆楼上往下丢字条求助，约晚上7点多来了一名警察，进入她被非法拘禁的85O3房间里，却被监控她的两个女的及从门外赶来的另一个男的轻易“请走了”，只听这个警察说“那么叫你们领导来和我说＂。随后这一男二女强行把崔群推搡进该宾馆另一间房（8603号），进入房间后，该男子一把将她推倒在地，劈头盖脸对她拳打脚踢，她的左耳曾开刀动过手术，被打的头昏眼花、头痛、耳鸣、面颊火辣。接着看守人员迅速将她转移至上海虹口高阳路480号汉庭宾馆8230房间继续关押，次日又对她实施暴打，并增加到三个女的对她进行24小时监控，而房门外还有数个男的日夜轮流蹲守。就这样从8月9日晚一直非法拘禁至8月15日晚7点，才将她放出。

类似崔群因上访被关黑监狱遭伤害情况在全国各地极为普遍。如今年4月12日，自由亚洲电台报道《中国黑监狱泛滥 武汉十多访民被非法囚禁》，说“武汉市13个辖区内存在多处‘黑监狱’，被羁押者都是从北京被截访的拆迁户和失地农民等。仅在今年全国‘两会’期间，武汉被截访的访民至少有14人尚未获释。”

中国遍设超越法制之外的“黑监狱”问题在2008年曾系统性被“维权网”调查揭露，也一度引起世界关注，因此中共当局还在2009年进行过表面的清理黑监狱活动，曾提出限制驻京办利用黑监狱关押访民。但是，中共当局维稳体制没变下，黑监狱只是在表面上一度有所收敛，变得更隐蔽些。随着中共十八大后新当权者加强对民间打压，黑监狱再度公开泛滥，各地不仅在北京遍设各种关押当地到京上访民众，还在全国各级省市县城市遍设黑监狱，对不服管控的上访民众、异议人士等等，随时施以关押控制。

所谓“黑监狱”是指没有取得任何立法机构授权而设立的，通常用其它名义掩盖其限制人身自由实际作用的场所。该类场所包括政府相关机构开设的，如法教班、学习班等等 ，还包括与政府没有直接关系的、由民间设立的机构，如安元鼎等相关公司设立的用于“关押”上访者的黑监狱。 据不完全统计，在中国173个市的329个区县里，有449个这类以“法制教育中心”命名的“黑监狱”，至少365位公民在这些“黑监狱”里被折磨致死，仅在2013年下半年，就有1044名中国公民被绑架并投入这类黑监狱。

中国当局广设黑监狱来肆意剥夺公民人身自由的现实，充分揭露出中国法治建设的欺骗性，中国维稳体制严重背离法治的实质。中共当局利用“黑监狱”来稳控社会的行径是严重违反中国《宪法》第三十三条 “中华人民共和国公民在法律面前一律平等。国家尊重和保障人权”；第三十七条 “中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体”；第四十一条 “中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利……对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复”；也违反《世界人权宣言》第三条“人人有权享有生命、自由和人身安全”；第五条“任何人不得加以酷刑,或施以残忍的、不人道的或侮辱性的待遇或刑罚”；第九条“任何人不得加以任意逮捕、拘禁或放逐”； 也违反《人权捍卫者宣言》第1条“人人有权单独地和与他人一起在国家和国际各级促进、争取保护和实现人权和基本自由”；第2条“1.每个国家负有首要责任和义务保护、促进和实现一切人权和基本自由，除其他外，应采取可能必要的步骤，在社会、经济、政治以及其他领域创造一切必要条件，建立必要的法律保障，以确保在其管辖下的所有人能单独地和与他人一起在实际享受所有这些权利与自由”；第12条“1.人人有权单独地和与他人一起参加反对侵犯人权和基本自由的和平活动。2.国家应采取一切必要措施确保主管当局保护每一个人，无论单独地或与他人一起，不因其合法行使本宣言中所指权利而遭受任何暴力、威胁、报复、事实上或法律上的恶意歧视、压力或任何其他任意行为的侵犯”； 并且与中国政府一再宣称的“依法治国”、“构建法制社会”口号相背离。

因此，民生观察强烈要求中共当局：
一、立即清查全国各级政府违法设立的黑监狱，释放所有被关押的成员，并对受到侵害的公民进行国家赔偿；
二、终结违反法治原则的维稳体制，畅通司法与信访途径，切实保障公民权利；
三、启动政治改革，落实司法独立，将权力真正关入制度的笼子里。

民生观察 2018年8月23日