一、中共信访新规下访民自杀惨况
中共出台新规，让更多冤民上访无门，在国家信访局自杀的访民越来越多。网传9名访民集体跳河，4人死亡。9人跳河前举信封材料喊冤的视频传到网上。
近日大陆访民圈热传，9月18日，9名维权访民跳入“永定河”，4人死亡。经常关注访民的北京博主周小心也在网上发视频，提及此事。
二、中共信访新规
国家信访局关于进一步规范群众来访登记工作的办法
根据《信访工作条例》等法规文件，为及时就地解决群众合法诉求，深入推进信访工作法治化，引导群众依法文明有序走访，维护良好信访秩序，结合工作实际，制定本办法。
第一条，信访人一般应当采用书信、网上信访等书面形式提出信访事项，采用走访形式的，应当到有权处理的本级或上一级机关、单位设立或者指定的接待场所提出。
第二条，地方各级信访部门对群众来访要热情接待，对反映的事项认真做好登记，分清问题性质，明确管辖层级和单位，准确区分是否受理，精准进行转送交办，同时向群众出具书面或数据电文形式机关、单位或者本系统职权范围的，应当做好解释说明，引导信访人向有权处理的机关、单位提出。
第三条，各级信访部门要全程跟踪信访事项受理办理情况，对存在“应受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处”等问题的，及时发现并进行督办，有针对性提出改进工作的建议，有效促进问题实质解决，避免矛盾累积、信访上行。
第四条，群众跨越有权处理的本级或上一级机关、单位进京到国家信访局和中央有关部委、单位走访的，必须持省级机关、单位针对其信访事项出具的告知、答复意见等书面材料或电子文书。无法提供到省级机关、单位走访有关文书或相关证明的，国家信访局和中央有关部委、单位不予登记，引导信访人返回属地，依法按程序反映问题。
第五条，地方各级信访部门及有权处理的机关、单位未依法受理办理信访事项，未依法规范出具告知、答复意见等文书，导致信访上行的，上级信访部门应当提出改进工作、完善政策或追究责任的建议。
第六条，群众进京走访已经登记，在信访事项法定受理办理期限内重复来访的，依法不予重复登记。对信访事项合理诉求已依法按政策解决到位，仍反复进京走访的，信访部门会同公安机关进行法治教育和疏导劝离，不再登记，相关数据不统计、不通报。有滋事扰序、缠访闹访等违法行为的，由公安机关依法处理。
第七条对群众信访反映事项应受理而不受理、应办理而不办理的典型案例，以及信访事项合理诉求已依法按政策解决到位，但信访人仍缠访闹访的典型案例，视情进行公开曝光。
第八条本办法由国家信访局负责解释。
第九条本办法自2026年7月1日起施行。
三、中共信访新规主要变动的条款
国家信访局于2026年6月25日发布并于同年7月1日起正式施行的《关于进一步规范群众来访登记工作的办法》（国信发〔2026〕4号）对信访登记与办理工作进行了收紧与规范。其主要变动条款与核心要点如下：
-
严格规范进京与跨省越级走访
- 须持省级文书：群众进京到国家信访局和中央有关部委走访，必须持有省级机关针对该信访事项出具的正式文书（如受理告知、复查意见、复核结论等）。
- 不予登记：无法提供省级层级相关正式文书的，国家信访局和中央部委来访接待场所不予登记，原则上要求民众在属地反映诉求。
-
严控重复走访与多头信访
- 法定期限内不重复登记：信访事项尚在法定办理期限内，同一人多次进京走访的，不予重复登记。
- 诉求解决后不予接待登记：信访诉求已依法依规妥善解决、或已有明确复查复核结论但仍反复无理缠访、闹访的，不予登记。
- 引导线上渠道：明确群众可通过网上信访、电话等方式查询办理进度，减少无序反复上门。
-
明确属地责任与办理时限
- 属地实质化解：要求地方各级部门必须切实履行主体责任，把矛盾和诉求尽量化解在属地、解决在基层。
- 时限要求：有权处理的机关、单位收到信访事项后，须严格遵守法定程序，在规定时间内（如15日内）出具书面告知等文书。
上海大学退休老师、维权人士顾国平对大纪元记者表示，“国信发〔2026〕4号文是一部无论从程序上或者主体规定上都存在着违背《宪法》和《法律》之规定的恶规。它的真实目的是收紧了当前在三办胡同门前排队登记，刷新刷卡需要连夜排三天时间的历史纪录。而新规的出现明显地存在着阻挡信访渠道的畅通，是典型的治民不治官的做法。”
他认为，信访新规限制了群众维权、抬高申诉门槛、截断民意上行、纵容基层失职的行为。但问题是当前的基层明显地存在着所有越级访、重复访，其根源全在基层权力失责、而问责条款被长期休眠搁置的结果。
他表示，“当前在各省基层突出的问题是：具体表现是程序空转，办案机关受理不核查、答复不落地、纠错不执行，虚假办结案处处可见。公权单位更是恶意拒不出具书面文书，口头敷衍、口头驳回，人为制造群众‘无证维权’绝境。对冤假错案件、执法瑕疵、司法偏差视而不见，层层驳回、层层压制。并利用层级壁垒、程序空转的方式拖延时间，把群众合法诉求拖废、拖死、拖到无路可走的地步。”
“但现实是，信访问责条款常年沉睡，形同虚设。基层乱作为无人查，不作为无人管，办冤假错案无人追，不出文书无人罚，公权力的失职无人买单，最后却让维权群众买单；公职机关的程序违法无人追责，最后变项限制剥夺老百姓的上访权利。”
他强调，“国信发〔2026〕4号文，既违背《宪法》又违犯《立法法》的关于上位与下位法之规定，也超越两上位的程序规定和权限，是一部典型的滥用职权案例！”
五、属地管理制度升级版
信访新规中关于“进京走访新规”要求到国家信访局上访必须持省级机关出具的告知书或答复书书面材料，否则不予登记，引导返回属地依法反映。
河南访民刘虹霞对此项规定有感而发，“目前各省信访局并未对群众有书面的文书。因为省级信访局等单位长期不作为，我们才跑到北京来。国家信访局腐败造成案件持续得不到解决，工作人员受贿销号、篡改信访反映内容，害民已久。腐败没有被处理，我们却被不停打压。”
陕西访民王小琴对大纪元记者表示，“属地管理制度实行了很多年，你告谁就把举报材料转到被告手里处理，多年来访民因属地管理制度饱受暴力迫害，现在又用新规控制进京访，等于是属地管理制度的升级版，以后访民更没活路了！”
陕西访民李启红对大纪元记者表示，“这个制度是越来越坏，越来越邪恶，司法混乱，权大于法，让他们越来越作恶。陕西省公检法不依法履行法定职责，政府全部躺平，所有的冤假错案都挡在了陕西省，而对老百姓来说就是有冤无处伸，有理无处说！”
辽宁访民姜家文对大纪元记者表示，共产党为什么要阻止、镇压人民上访！证明它最怕的是养育它们的人民！
有部分访民认为新规中关于“信访形式要求”，优先采取书信、网上信访等书面形式更省事了。然而，在新规实行首日，有访民上网信访却出现材料无法上传，质疑是否被国家信访局屏蔽了！
六、中共信访新规主要内容
中国国家信访局于2026年7月1日起正式实施《关于进一步规范群众来访登记工作的办法》（国信发〔2026〕4号）。该新规在规范信访秩序的同时，也引发了关于维权途径与权责分配的讨论与问题：
核心规定与主要变化
- 严格限制越级进京：群众跨省越级前往国家信访局和中央部委走访的，必须持有省级机关出具的正式文书（如受理告知、复查复核结论等）；无法提供的，不予登记。
- 限制重复信访：在法定期限内重复进京走访，或者诉求已经解决但仍然反复走访的，同样不予登记。
- 倒逼地方履职：要求有权处理机关在收到信访事项之日起15日内必须出具书面告知，明确办理时限，防止无限期拖延
-
维权门槛提高：
- 批评意见和部分访民认为，要求必须持有省级机关的书面文书才能进京走访，在客观上大幅提高了群众向上级反映问题的门槛，甚至被质疑可能“堵死”部分地方救济不力时的上访维权路。
-
基层权责非对称困境：
- 有学者和法律人士指出，如果基层治理原本存在失灵、行政不作为或司法救济不彰的问题，新规在限制越级上访的同时，若基层单位依然不受理或推诿，群众可能陷入缺乏有效救济渠道的“程序迷局”，导致矛盾在地方积压。
-
地方政府压力增大：
- 新规虽然通过“15天内书面告知”倒逼地方落实责任，但也把化解矛盾的主要压力和责任更直接地压在了基层和属地政府身上，若属地处理不当或未能实质性解决问题，可能加剧地方的稳控与行政压力。
6月26日，中共国家信访局官网发布《关于进一步规范群众来访登记工作的办法》，宣布新规自7月1日起施行。根据新规，信访人应通过书信、网络渠道提出诉求。如选择走访方式，应前往有权处理事项的本级或上一级机关、单位设立或指定的接待场所提出申请。
新规提到，群众如果跨越有权处理的本级或上一级机关、单位，前往国家信访局和中央有关部委、单位反映问题，须持有省级机关、单位就相关信访事项出具的告知书、答复意见等书面材料。否则，相关部门将引导信访人返回属地反映诉求。
新规还提到，若民众在信访事项办理期限内重复来访，不予重复登记。仍反复进京走访，信访部门将联同公安机关教育和劝离，如有滋事扰序、缠访闹访等行为，则由公安机关处理。
对此，《联合早报》报道指出，近年来，中共国家主席习近平多次强调坚持和发展新时代“枫桥经验”，以加强社会治理。这是1960年代诞生于浙江诸暨市枫桥镇的基层社会治理经验；2012年中共十八大后发展成新时代“枫桥经验”，通过发动群众、依靠群众解决群众自己的事情来完成基层治理，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
九、中共信访新规实施北京大面积驱逐访民
7月3日，长期关注中国社会群体事件的“昨天”在X平台推出视频消息，7月1日至3日，旨在限制访民进京的所谓“信访新规”正式实施以来，中共当局连日出动大量警察，在中共“公安部人民来访接待室”、中共国家信访局等地抓捕访民。
消息还指，中共信访局附近的桥洞、永定河边露宿的访民也遭到驱逐；还有来自大连的10余名访民，被当地便衣警察“集体绑架”，强行用小巴士拉走。
据视频显示，在中共“公安部人民来访接待室”门前，大量警车密布，还有许多疑似准备拉访民的大巴车。拍摄视频的男子说：“今天警车比昨天多，14辆大巴车，10来辆警车，120（车）都干到信访局了。”
还有视频画面显示，疑似不少访民住在一处桥洞里，多名警察到此驱赶。有访民说：“这个桥洞子也不让我们住了，永定河（边）也不让我们住了，来清（理）了，一会儿外边还报有大雨，非得让我们上那上边挨（雨）浇去！”
十、书面优先、层级严控、属地负责：“进京上访”曾是中国社会最后的救济管道
信访制度可追溯至中共建政初期，原本被定位为民众向政府反映问题、提出申诉的重要制度安排。理论上，地方政府若无法解决问题，民众仍可向上级机关，甚至中央政府反映，希望借由更高层级介入，纠正地方行政失当。
多年来，“进京上访”因此形成一种特殊政治现象。对不少民众而言，中央往往被视为比地方更愿意主持公道，而北京国家信访局也成为许多土地征收、司法争议、拆迁补偿、劳资纠纷等案件最后的制度出口。大量地方矛盾最终涌向北京，不仅增加中央行政负担，更重要的是，每逢重大政治活动、两会或敏感纪念日前夕，各地政府往往投入大量维稳资源拦截上访民众，甚至衍生“截访”、“黑监狱”等长年遭国际人权组织批评的现象。
记者在今年春节回河北老家探亲时候，就在北京西站目睹了当地驻京办在火车站围堵访民的场景，一位访民被四名五大三粗的男士从火车站的候车大厅直接架走。
每个月国家信访局会向各省公布当月信访率的排名，若是某些省份长期霸榜第一，则是会通报批评当地分管信访工作的领导。在川普访问北京之际，曾前往天坛公园参观，然而大陆国家信访局所在地的北京永定门距离天坛公园南门步行仅20多分钟，北京当局在川普来访之际也是派各省市地方驻京维稳办的干部劝返本地访民，因此民间戏称“帝王谈笑祈年殿，百姓哭诉永定门”。
随着北京城市规划进一步的升级，位于中国公安部的信访部门则是搬到了丰台区的角门西附近，此举也是减少因访民大量聚集而被认为“影响市容”的做法。
根据大陆国家信访局官网公布的九条办法，信访人应优先以书面或网上形式反映诉求；若选择“走访”，必须前往有权处理的本级或上一级指定场所。新规特别强调，有权处理的机关须在15天内书面告知接收情况与处理程序，并规范出具答覆意见，各级信访部门全程跟进。
最受瞩目的第4条，则直接针对“进京访”设下高门槛：跨省越级到北京者，需持有省级文书，否则不予登记、引导返回。重复来访、办理期限内再访者亦不重复登记；若出现“滋事扰序、缠访闹访”等行为，则由公安机关介入处理。
此前，进京上访者会被拉到北京市丰台区久敬庄接济服务中心，而该接济服务中心，实际主要功能是收容上访者，登记后会对属地问责，按人头数从其维稳经费里罚款3到5万元人民币后令其签单、接走访民。
上述这样的做法此前是处于明确的模糊界定，一位来自北方某省驻京维稳办的党政干部证实了上述规定。这名干部表示，主要还是让驻京维稳办这边更好的完成工作考核。
十一、把矛盾“留在地方解决”枫桥经验与社会治理现代化
值得注意的是，此次新规最鲜明的讯号，是北京希望彻底改变“有事找中央”的治理模式。根据规定，民众若采取现场走访方式陈情，原则上应向有权处理事项的本级或上一级政府提出；若跨越层级直接赴北京，除非已完成地方程序并持有省级正式文件，否则中央机关原则上不再受理，而是要求返回属地。
相较过去，北京虽然也鼓励属地解决，但仍保留一定程度的中央受理空间；如今则进一步建立制度门槛，使越级信访成为例外，而非常态。
这样的做法，与中共高层多次提及并推广“新时代枫桥经验”非常吻合，这一源自1960年代的基层治理模式，强调“矛盾不上交、就地化解”。今年中共建党105周年庆典上，获颁“七一勋章”的基层干部中，就有践行此经验、调解千余纠纷的社区书记。大陆国家信访局长会议早先已部署2026年工作重点，强调推进信访法治化、源头治理与政治机关建设。
十二、从“人民来找中央”到“中央要求地方负责”，民怨无处宣泄
近年来，中共高层多次强调“把矛盾化解在基层”、“将风险消除在萌芽状态”，尽管官方将改革定位为提升治理效能，但外界更关注的是，新规是否将进一步压缩民众实际申诉空间。
中国信访制度长期存在一个根本矛盾：许多民众之所以选择进京，正是因为地方政府本身就是争议当事人。如果地方行政、公安或法院已经形成一致立场，再要求民众回到原有体系内寻求救济，制度能否真正发挥纠错功能，始终备受质疑。
从治理角度来看，北京试图透过制度设计，把原本高度政治化的维稳工作，转化为程序管理与行政流程控制，降低大量群众聚集北京所带来的政治风险。
若地方行政透明度、司法独立性及监督机制未同步改善，越级申诉管道收紧后，民众未必因此获得更有效率的救济，反而可能让部分社会矛盾停留于地方体系内持续累积。
十三、网民抨击新规
时评人“新高地”在X平台发嘲讽文指：中共信访新规，变相拒访。“习朝未年，人心思变，访民遍地，反声四起，闹得朝庭上下惶惶不安，朝中有官吏献计：国内维稳，可颁《信访新规》；国外维稳，可祭《民族团结进步促进法》，二法并用，可安天下。习闻言大喜，并当即采纳。评：此计一为加大言路堵塞力度；二为加大海外维稳打击力度。”
网友“苏大”也留言指：“我是上访十几年的访民，访民是中共独裁政权造成的，中国人只有推翻共产党的统治，建立一个自由民主的国家，才能安心过日子。”
还有网友评论：“对外打嘴炮，对内下死手”“追求公义的民众被当作罪犯一样对待！”“把人赶尽杀绝只会把路堵死”“中共把中国人民解决问题的最后希望也给堵死了，中国这个高压锅随时可能爆炸！”“伪共的江山不会太久了！”
@xscg1984：牛逼，要省级批准才能进京上访，***谁还会批准你
@lee06875327：在共匪的统治下，老百姓还在延续千百年前的告御状的传统
@teller116289：直接献忠算了，访个屁呀
@BMkCnaaSJhUNGB0：哈哈哈哈哈，以后献忠的该多了
@kkvpn2024：估计会减少赴京上访人数。只是会不会治标不治本？
@yunge1245：中国政府积极宣传，激化对立日本，确实不需要放宽上访了……开战时刻进入倒计时？
@czinfoxiong3740；它们不想装了，也不知跪着的访民会不会放下法律。
@乱取的名字-j1r：如果有真正的法治，根本就不会有信访局这种单位。
@sunflower-m4j：比黑社会都黑
@youngjustine9081：不是他们不愿意帮你，而是在中央不再有能力转移支付，那么中央的话对于地方就是个屁。
@jlaw774：访民相信『信访』制度也是蠢了。放下法律，拿起雾气才是真理。
@SpringfieldFreeman：这些老百姓，希望一个青天大老爷为民做主，可这些人都是被CCP体制内的官员迫害的，还来求这套体制来搭救他们，法律都不管用，信访能管用了？信访制度建立的目的就是效仿封建皇权，给CCP的专制独裁留的遮羞布，在民主法制的国家，法律就能解决所有问题，全世界除了中共国，就没有信访制度……都是骗人的……
@推土机-m9p：这种事黑社会都做不出来
@ZhixingMo：中国是共占沦陷区，不是独立国家，中国人要消灭共产党，解放全中国
@小余-i6n：连财产都不敢公开的一群家伙，你还指望他们为人民服务，满嘴谎言和欺骗
@Winniexp：既然上访就说明依然想通过他们制定的规则来解决问题，既然想遵守规则了那就是软柿子随意拿捏。
@yifengxia-n7s：就我所知，任剑涛2011年就提到过中共会把访民绑起来送回老家，所以这不是什么新鲜事。不要觉得中共马上就要自己倒台了
@Feiyuelixiguang-u9p：当某人选择连任，当袁世凯的时候，已经失去现在年轻人的名望了，现在经济又下行，北京早就失去了对地方的掌控了。大家自求多福吧，唉，时也，命也……
@高月华子：修正主义本来就是资产阶级专政的，你指望它把政治权力还给人民群众，那就是不可能的。以前农民还可以当国家总理，现在没钱没背景一辈子当个二级科员顶天了
@迈克尔陈：中共邪教不灭，哪里还有天理啊？
@Freak20-qn9kg：老爷怎么可能会管你们这群刁民的破事烂事
@trubolau5215：看它们能压多久，都什么年代了还这样压着，迟早出大事。
@猛男笑料社：习近平的老一套我们非常明白，刚开始所有的八项规定。就是，装装样子。因为共产党永远都是换皮不换汤，换汤不换药，所以说这种人是这个共产党是永远治不好的，就是贪污腐败的。
@yangpolo-t2r5x：信访制度本身就是对没有真正法治的一个最有力见证。
@卡卡-v3u：中央有任务的，村镇市各级干部必须拦截各自的人不能去信访，拦截期间吃住行都是国家报销，要是没拦住去了北京要被通报批评。
@Terrywong-g8h：没没啥用，互相踢皮球，上面说你得去找下面，下面说你得去找上面，踢来踢去，没完没了
@oabc123-1：截访是地方干的事，信访是中央干的事
@jhonHow-x4i：要是真能为人民做主，谁去上访呢，你政府不干人事啊，我们仲裁，拿到调解书，公司一点都不怕。就是不给你，你能怎么着，等法院强制执行，你等吧，拍一次队好几个月，法院说，哎呀，公司账户没钱，再继续排，下次继续说，哎呀，公司账户没钱，…政府自己没有公信力。法院法律，就是摆设，你说还能怎么办？
@HONGBOLI-o9q：真的有问题需要解决的人都到不了北京
@joker-0405：中国的信访就是个摆设。我们村一些养殖户，2016年被强拆，至今一分未赔。多次向各级各部门的12345、以及省市纪委网站，实名反映情况，都没用。还有养殖户去了两三次北京信访局提交材料。也都没实质性作用。最多就是踢皮球，转回当地处理。每…次只要买票，这些养殖户就会收到当地街道办以及派出所的电话，进行劝导。还有截访的。坐标：福建省福州市罗源县
@季风-l1s：对于一个土匪政权你还能指望它什么？
详情请参看：
1、爆九人集体跳北京永定河四人亡
https://www.aboluowang.com/2026/0925/2437935.html
2、信访新规已于2026年7月1日实施
https://www.sohu.com/a/1044947291_121123874
3、访民斥中共信访新规堵死维权路
https://www.epochtimes.com/gb/26/7/24/n14816536.htm
4、中国实施信访新规要求民众不得任意跨省越级申诉
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20260702-9299172
5、重磅新规：越级、重复信访不予登记！附办法全文
https://news.qq.com/rain/a/20260626A0A1QG00
6、中共信访新规开始施行访民：恶法压制群众
https://www.epochtimes.com/gb/26/7/2/n14801602.htm
7、“治民不治官”！中共新规开始施行
https://www.aboluowang.com/2026/0703/2403225.html
8、堵死“进京告御状”？中国《信访9条》新规上路：为何北京要收紧跨省申诉管道？
https://unknownpod.substack.com/p/9-aaf
9、中共封死进京上访路“高压锅”随时爆炸
https://news.creaders.net/china/2026/07/04/3021842.html
10、信访新规"实施，北京大面积驱逐访民
https://youtu.be/4qpC1KS8w-8
11、贺卫方|吐槽中国的信访制度
https://www.youtube.com/shorts/eklJxk7lqUs
没有评论:
发表评论