多年来，中共当局在维稳旗号下肆意践踏人权违反法制的行径可谓罄竹难书，然而，各级政府多以种种借口掩盖违法侵权而不敢明目张胆对外宣讲。日前，河北省三河市政府网站公开一桩因中共十九届五中全会前被处罚的访民的信息，公然将宋姓访民“乘公交车前往北京准备到国家信访局上访”，定性为“严重扰乱了信访秩序和社会秩序”，而“根据《中华人民共和国治安管理处罚法》有关条款，决定对宋某某行政拘留五日。”使中共公安维稳部门长期来操持的”准备信访罪“摆上了台面。
据三河官网11月1日报道：2020年10月26日，我市公安机关对违法信访人员宋某某依法进行行政拘留。宋某某，燕郊镇人。2020年10月26日宋某某明知信访诉求已经得到燕郊镇政府的答复意见，拒不按照法定途径解决问题，相关信访问题不向依法有权处理的本级或者上一级机关提出，不听从答复指导意见，以相同理由乘公交车前往北京准备到国家信访局上访，严重扰乱了信访秩序和社会秩序。2020年10月29日，我市公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》有关条款，决定对宋某某行政拘留五日。
从该报道可以清楚看到，宋姓人士只是坐车前往北京准备到国家信访局上访，也就是说还没有到国家信访局真正实施上访，这如何就得出扰乱信访秩序和社会秩序呢？更何况公民信访是法律赋予的正当权利，如何就成为了犯法？
三河官网这则消息让稍有点法律常识者读来都感到滑稽，认为是在游戏法律。然而，这种维稳下的所谓”准备信访罪“却是中国社会的常态，广泛长期滥施于全国各地。如“民生观察”针对日前中共五中全会维稳控制访民的部分统计——《十九届五中全会前后，全国各地访民被维稳情况汇总》，便可看到中国大地这种“准备信访罪”已经泛滥到了何种程度。
从民生观察汇总的情况可见，这些被绑架、殴打、遣返、拘押的访民，都是要么在路途车上，如：2020年10月20号重庆肖成林在郑州K508列车上被他们当地政府强行拦截下车，目前情况不明；2020年10月27号，黑龙江省同江市访民刘淑玉在秦皇岛铁路被公安抓住，不让去看病，被拘禁在清长青乡派出所不让走。要么就在租住地被便衣绑架，如“2020年10月25日，谭敏在北京的租住屋内被警察带至北京市久敬庄接济服务中心。当天被弄到北京市丰台区花乡高家场46-3号，在这里谭敏的手机、身份证、现金被强行搜走。26日18：06分，谭敏被强行乘坐Z95次列车。27号中午到梁平站，警察用警车把谭敏从梁平强行带到华岩派出所调解室，直至28号0：30分左右离开，谭敏被搜走的物品亦没有归还。”、“我是江苏省如皋市如城街道西郊居九组70号的张岳兵，2020年10月20日下午5点多，在北京市房山区长阳镇京良路向北500米左右的长韩路上手机、驾驶证、钱包及公交卡等被多名不明身份人员抢劫暴力毒打并绑架上苏F007号车(还有字母记不清了）。10月21日早上6点多，下东城高速至如皋市龙游水利风景区如城水利站黑监狱处，被五名不明身份人员再次暴力毒打，脱我两件上装和鞋子至我光脚全身都各1件，使我躺在冰冷地砖上，本人绝食绝水抗议至24日晚11点左右，才送我到租住地。今天28日早上9点半后我下去修电磁炉,下面有5人拦住我不让出去，我9点34分报警后经多次向南通110指挥中心举报推促，才于10点半左右出警到场但并未制止非法拘禁限制人身自由行为。”还有更多的就在家中遭致控制，如“10月28日重庆肖建芳在家中被派出所带走了。”
从全国各地被政府列入信访黑名单的人士在五中全会前纷纷被从家中、车上、租住地绑架带走控制，显见他们并不是到国家信访局门口上访才被当局控制。由此看来，中共当局将这些人都定成了“准备信访罪”，认为他们可能要去信访，于是就进行暴力控制。这种将根本没有发生的事主观认定成可能发生而实施处罚的行径，是完全滥用了刑法的“预备罪”。
根据中国现行法律，刑事法律才有预备犯罪，而行政法律，如《治安管理处罚法》，并没有预备违法要受处罚规定。《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释（二）》中明确规定：“行为人为实施违反治安管理行为准备工具、制造条件的，不予处罚。”
而刑法中的预备犯罪，即是为犯罪准备工具、制造条件的行为。犯罪预备中介于犯罪决意与着手实行犯罪之间的一个阶段。行为人在此阶段上，主观方面具有犯罪的直接故意，即明知其预备行为是为侵害某种客体制造条件，并希望以此保证犯罪的既遂；客观方面表现为为实施犯罪而准备工具、制造条件，既可以是作为的形式，也可以是不作为的形式。
对照这种刑法的预备犯罪，可以看到中共当局事实将全国所有被划定的维稳对象都当作了“预备犯罪犯”，对那些因冤情上访者则采取围追堵截，将认定的“准备信访”当作正在信访且已经扰乱社会秩序来处罚。全然不顾公民人身自由权、言论自由权、信访权等等基本宪法权利，也不顾及法律追究的事实与结果。
中共当局如此大肆以维稳名义，将一切认定的如上访维权、独立异议等等不顺服于权力的人士，当作预备犯罪来防范、控制、迫害，公然侵犯人权，完全无视法制，使中国社会陷入蛮荒时代。中共当局如此行径与世界文明相左，与历史潮流相背，也与自己宣称的建设法治社会相反，所以必将受到历史与正义的唾弃。
民生观察 2020年11月2日
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