云南昭通强拆城管围殴老人

【民生观察2020年3月14日消息】本网获悉，在新冠疫情仍未结束之际，云南昭通城管当局乘村民防疫被禁行之机突然集结，带领近百余城管人员及挖掘机设备，浩浩荡荡冲入昭通一“违建”村，试图强行拆毁村民房屋。村民闻讯后，不顾感染风险，大量聚集抵制强拆，期间双方爆发冲突，一老人被城管群殴后受伤严重。

2020年3月11日晚，云南昭通多位网民发贴称，3月11日上午，昭通市昭阳区自然资源局，带领百余名城管人员及挖掘机设备，集结到凤凰街道荷花社区强拆村民房屋。强拆开始后，大批群众突破防疫防控检查站，冲进强拆现场抵制强拆，随即数十名手持器械城管人员开始驱赶村民，村民不服，城管即动手群殴手无寸铁的村民期间一老年村民遭群殴后受伤严重。

网民介绍，荷花社区隶属昭通市昭阳区凤凰街道办事处，地处办事处西边，距办事处政府所在地6公里，属于坝区。近年来，随着经济发展，土地价值逐渐升值，地方政府愈发依赖“土地财政”牟利，他们以农村土地、宅基地和自留地属于集体所有为名，阻扰村民自建或扩建民房获取收益，将许多已建成的民房定性为“违建”予以强拆，以获取政府的高额利益。政府时常通过“拆违”征地，再转让土地的使用权，从而轻易获得巨大的政府预算外收入。在转让过程中，地方政府仅将土地挂牌转让，即可获得收入，而无须征得土地使用权人（即被拆迁人）的同意。由于地方政府是利益相关方，且时分强势，村民房屋很容易被暴力强拆。

2020年3月11日午，在新冠疫情仍未结束之际，云南昭通城管当局乘村民防疫被禁行之机突然集结，带领近百余城管人员及挖掘机设备，浩浩荡荡冲入荷花社区“拆违”。村民闻讯后，不顾感染风险，突破防疫防控检查站，冲进强拆现场抵制强拆。随即，数十名手持器械的城管人员暴力驱赶，村民不服，城管即动手群殴手无寸铁的村民。

现场群众反映，荷花社区多位村民的房屋已建成许久，2020年3月11日昭通城管局派来了几台大型挖掘机，以及数十名城管人员，携带着各种器具不由分说的将部分房屋围住强拆。正在防疫隔离的数十名村民闻讯赶来制止，期初城管人员说是接上级通知来依法拆除，而村民表示是否“违建”须有法律界定，如有争议需起诉审理，由法院判定，在没有司法判决的情况下不能以“违建”的名义强拆。城管人员表示只听从上级领导的指示，现在就要强拆。

接着城管人员就指挥机械靠近房屋试图强拆，而许多村民就跑到房屋门口死守着不让拆。见此情形，大量城管人员一拥而上，动手拉扯村民离开，双方开始撕扯。由于城管人员人多势众，多位村民被暴力拉扯出警戒线，并且被按倒在地上不得动弹。期间，一位老人死死扒在自家房屋门口，城管人员屡次拉扯都没有成功，恼怒之下，五六名城管开始拳脚相加群殴老人，老人被打晕厥后，他们提着老人衣服将其拖行百余米，扔到了警戒线外的地上。

老人的亲友目睹了这一暴行后，呼喊着“打人了！打死人了！”，而后冲进自家房屋寻找自卫器械，城管人员旋即跟进追打。随后，外围数十名村民也冲进来帮助村民，而百余城管人员就集体冲击村民群体。这一过程中，有城管手持棍棒击打村民身体，也有村民捡拾石块还击，最后由于大量城管装备精良、人多势众，将村民全部推搡出了警戒线，许多村民衣服被拉坏，部分人身体被打伤。

3月12日，昭通市昭阳区政府发出通报称，2020年3月11日上午，昭阳区自然资源局依法对凤凰街道荷花社区违法建筑进行拆除。在拆除过程中，有极少群众不够理解，闯进拆除现场。为确保安全，执法人员及时进行制止，在制止过程中发生摩擦。目前，昭阳区已成立联合调查组展开调查。调查情况适时向社会公布。

对此，部分村民发帖称，昭阳区政府的通报轻描淡写，刻意偏袒城管暴力强拆、殴打村民的事实，将群殴村民说成是“发生摩擦”，将大部分村民抵制强拆说成是“有极少群众不够理解”，这分明是文过饰非、官官相护，因此很多村民对调查组的公正性持怀疑态度。

据了解，中国政府强拆从2000年代开始到现在不断发生，而且是愈来愈严重的社会现象。强拆过程中，拆方与被拆方未有接触或正在谈判的时候，拆方通过暴力方式先行将建筑拆卸（或改建），对公民的私有财产权形成了巨大的威胁。在中国各个城市村镇，由于土地国有且不断升值，在物权不清晰或在租赁有分歧的情况之下，经常以暴力强拆方式强行“解决”。

在云南昭通市，政府暴力强拆行为屡屡出现。2012年4月间，昭通市巧家县一村民阻止强拆被官员围殴致死。4月18日，昭通巧家县老店镇老店村村小组长丁发朝，从镇政府回到家中跟两个儿子含混不清地说着话，只隔了半个小时左右就离开了人世。

事情起因是，丁发朝的家离镇政府约有300米左右，只隔着一条河流，靠近公路边，丁发朝新建的房子甚至连外墙的建筑都还没有完工，只是二楼的模板往公路边建了1.2米的阳台。“这原来是老房子，拆旧建新，当初镇党委书记说是统一建好后再补办手续。”丁发朝的兄长丁发兰说，4月17日下午4点左右，他刚走到镇政府前边的大桥，突然看到一辆装载机开进了村子，准备拆丁发朝家新修的门窗和阳台。看到镇政府工作人员强拆自己的阳台，丁发朝的妻子刘国珍与拆迁人员吵了起来。在村里帮人干活的丁发朝回到家看到房子被拆，也和镇党委书记陈德顺理论。丁发兰说，当时镇里有个领导说不准建阳台，说要强制拆除。丁发朝回来后问陈德顺要咋办，结果又发生了争吵。“他是被抓住手脚强行拖上一辆三菱车的后备厢，还被踢了几脚。”当时在场的丁发朝侄子丁朝福说，丁发朝被带到了镇政府。随后，刘国珍向当地派出所报警，4名当地派出所民警来到现场勘查。凌晨1点左右，丁发朝的二儿子丁明仓也赶回镇政府，看到父亲半躺在沙发上，衣服多处破损。父亲只说：“身上痛得很。”凌晨3点多，丁发朝被丁明仓带回家，并拨打了救护电话。回到家中，丁发朝躺在床上，刘国珍给他喂水时问他是不是被打了。丁发朝指着胸口和肚子说被打的很疼，大约半个小时后，他就永远闭上了眼睛。下午5点多，不少村民从老店村出发，放着鞭炮前往镇政府给丁发朝举行追悼会。丁发朝的遗体摆放在镇政府的办公大楼内，身上仍然穿着被撕烂的衣物。低沉的哀乐伴随着家属的哭声，老店镇政府办公大楼俨然就是一个灵堂。此后，巧家县委研究决定，停止陈德顺老店镇党委书记职务，由县委常委、县纪委书记陈怀品负责主持老店镇全面工作。县委副书记王刚在群众大会上宣布了上述决定，并代表县委、县政府向死者表示沉重的哀悼，向死者家属表示诚挚的慰问。